Ухвала суду № 35411302, 15.11.2013, Самбірський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 452/3431/13-а

У Х В А Л А

судового засідання

15 листопада 2013 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі головуючого-судді Кравціва В.І.,

з участю секретаря Добрянського І.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження подання начальника відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області про зміну порядку і способу виконання рішення суду у виконавчому провадженні ВП № 38978156 з виконання виконавчого листа № 2-а-155/2010 від 17.06.2013, виданого Самбірським міськрайонним судом Львівської області,

встановив:

Начальник відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області (далі ВДВС Самбірського МРУЮ) 25.10.2013 звернулася до суду із поданням про встановлення (зміну) порядку і способу виконання рішення суду у вказаному виконавчому провадженні, а саме, стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області нараховане, але не виплачене підвищення до пенсії як дитині війни в твердій грошовій сумі 1 045,99 грн.

У обґрунтування цього подання посилалася на те, що у ВДВС Самбірського МРУЮ перебуває на виконанні виконавчий лист № 2-а-155/2010, виданий 17 червня 2013 року Самбірським міськрайонним судом, про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області здійснити нарахування та виплачувати на користь ОСОБА_1, передбачене ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, обчислене, виходячи з вимог ч. 1 ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 14.07.2008 року по 31.05.2009 року, з урахуванням проведених виплат.

На підставі вказаного виконавчого листа 22.07.2013 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано сторонам виконавчого провадження та надано боржнику добровільний термін для виконання рішення суду в строк до 30.07.2013.

9 вересня 2013 року до ВДВС Самбірського МРУЮ від Управління Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області надійшов лист № 6886/06-23 від 04.09.2013 року та розпорядження за № 114041 від 22.08.2013 року про нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дітям війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат згідно виконавчого листа № 2-а-155/2010 від 17.06.2013 року та повідомлено, що управління пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області передано розпорядження із необхідними документами про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до управління по виплаті пенсії головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення виплати.

Згідно листа управління пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області ОСОБА_1 нараховано доплату до пенсії «надбавка дітям війни» в розмірі 1 045,99 грн., проте ці кошти стягувачу не були виплачені.

Особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд подання за їх відсутності.

Зясувавши всі обставини подання, суд дійшов до висновку про задоволення подання з таких підстав.

Із виконавчого листа, виданого 17.06.2013 Самбірським міськрайонним судом Львівської області, та постанови про відкриття виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем ВДВС Самбірського МРУЮ ОСОБА_2 22.07.2013 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-155/2010 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області здійснити нарахування та виплачувати на користь ОСОБА_1, передбачене ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, обчисленої виходячи з вимог ч. 1 ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 14.07.2008 року по 31.05.2009 року, з урахуванням проведених виплат (а.с. 85, 86).

Із повідомлення, розпорядження та відповіді управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області відомо, що управлінням проведено нарахування ОСОБА_1 невиплаченого підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум, яке передано в управління по виплаті пенсій головного управління пенсійного фонду у Львівській області, так як саме ним здійснюється виплата. Розмір доплати становить 1 045,57 грн., однак дана сума стягувану не виплачена (а.с. 87, 88-89, 91).

Згідно ч. 1 ст. 3 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 цього Закону встановлено, що виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно п. 8) ч. 3 ст. 11, ст. 36 закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право мають право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Із інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 відомо, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Отже, суд відхиляє посилання боржника на те, що така зміна способу чи порядку виконання судового рішення є зміною резолютивної частини постанови Самбірського міськрайонного суду у справі № 2-а-155/2010.

Згідно п. 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року N 8-2 управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі - Управління) є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Пунктами 2.1. та 2.1. цього Положення передбачено, що основним завданням управління є, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством і відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Ураховуючи наведене, а також те, що боржником не надано докази про відсутність бюджетних асигнувань, суд відхиляє посилання боржника на неможливість виконання судового рішення про виплату ОСОБА_1 нарахованого підвищення до пенсії як дитині війни.

Із відповіді від 29.04.2013 року на запит до Державної податкової служби України вбачається, що управління пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області має відкриті розрахункові рахунки у Самбірському управління державної казначейської служби України у Львівській області (а.с. 92-95).

Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263 КАС України, суд

ухвалив:

Подання начальника відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області задовольнити.

Стягнути з управління пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: м. Самбір, вул. Козацька, 6, код ЄДРПОУ 37893509 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 нараховане, але не виплачене підвищення до пенсії як дитині війни в твердій грошовій сумі, що становить 1045, 99 грн.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами, без участі яких було постановлено ухвалу і вони її оскаржують, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя В.І.Кравців