Ухвала суду № 35404877, 21.11.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д

Кіровоградської області

УХВАЛА

21 листопада 2013 року справа № 912/1333/13

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1333/13

за позовом: Прокурора Олександрійського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, м. Кіровоград

та Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, смт. Нова Прага, Олександрійській район, Кіровоградська область

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра Л", м. Кіровоград

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення 147 595,00 грн. та передачу незібраного врожаю

Представники:

від прокуратури - Угленко О.Ю., прокурор відділу прокуратури м.Кіровограда (посвідчення № 019541 від 12.08.13 р.);

від позивача І - участі не брали;

від позивача ІІ - участі не брали;

від відповідача - Мілютіна О.С., довіреність № 7 від 10.09.13,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Олександрійського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та Новопразької селищної ради звернувся до господарського суду з позовною заявою №12-52/2380 вих.13 від 09.09.2013 року, яка містить вимоги наступного змісту:

зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Деметра Л" повернути, шляхом звільнення, самовільно зайняті земельні ділянки, загальною площею 151,48 га, вартістю 3 031 268, 00 грн., що знаходяться на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, власнику - Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області;

стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра Л" шкоду завдану самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 147 595,00 грн.;

передати Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області незібраний врожай соняшнику 2013 року, який знаходиться на самовільно зайнятих ТОВ "Деметра Л" земельних ділянках: 70,28 га, 30 га, 20,15 га на території Новопразької селищної ради.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 11.09.2013 року вказаний позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі.

Ухвалою суду від 08.11.2013 року розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 21.11.2013 року, прокурора та позивача І зобов'язано надати документи та докази, необхідні для розгляду спору по суті.

В судовому засіданні 21.11.2013 року представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 811/3010/13-а, яка розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом, за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра Л" до Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування припису державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області щодо усунення порушень земельного законодавства ТОВ "Деметра Л" від 07.08.2013 року № 309.

В поданому клопотанні відповідачем повідомлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду було скасовано припис від 07.08.2013 року № 309, проте на даний час вказана постанова не набрала законної сили.

Прокурор, присутній в судовому засіданні, не заперечив проти задоволення поданого відповідачем клопотання.

При розгляді клопотання господарський суд враховує наступне.

Стаття 79 Господарського процесуального кодексу України передбачає зупинення провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

За наведеною нормою пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Предметом спору у даній справі є зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра Л" повернути, шляхом звільнення, самовільно зайняті земельні ділянки, що знаходяться на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, власнику - Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області; стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра Л" шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 147 595,00 грн. та зобов'язання передати Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області незібраний врожай соняшнику 2013 року, який знаходиться на самовільно зайнятих ТОВ "Деметра Л" земельних ділянка на території Новопразької селищної ради.

Заявлені позовні вимоги ґрунтуються на матеріалах перевірки, проведених Держсільгоспінспекцією у Кіровоградській області 29.05.2013 року. Вказаною перевіркою встановлено порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, складено акти обстеження земельних ділянок, якими встановлено відсутність у відповідача правовстановлюючих документів на вказані земельні ділянки, тобто вказані порушення кваліфікуються як самовільне зайняття земельних ділянок.

Внаслідок проведеної перевірки, інспектором Держсільгоспінспекцією у Кіровоградській області винесено припис № 309 від 07.08.2013 року щодо усунення порушень земельного законодавства.

Поміж тим, як повідомляє відповідач, вказаний припис визнано незаконним та скасовано постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду, прийнятою у судовій справі №811/3010/13-а за позовом ТОВ "Деметра Л" до Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області.

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи, що вимога у даній справі про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, що знаходяться на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області та стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 147 595,00 грн., фактично є наслідком проведеної Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області перевірки, за якою встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 151,48 га, то дані справи є пов'язаними між собою.

При цьому, вирішення адміністративного спору є першочерговим через те, що матеріали перевірки Держсільгоспінспекції в Кіровоградській області додержання вимог земельного законодавства відповідачем являються основними доказами у справі №912/1333/13.

Прийняття в адміністративній справі постанови про скасування припису № 309 від 07.08.2013 року впливає на оцінку доказів у справі №912/1333/13.

Разом з цим, Кодексом адміністративного судочинства України встановлено строк набрання законної сили постановою адміністративного суду.

Постанова в адміністративній справі № 811/301/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра Л" до Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування припису державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області щодо усунення порушень земельного законодавства ТОВ "Деметра Л" від 07.08.2013 року № 309, що розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом, на даний час не набрала законної сили.

На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення справи № 912/1333/13 до розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом справи № 811/301/13-а та набрання законної сили постановою.

Одночасно господарський суд вважає необхідним повторно витребувати від позивача підтвердження чи спростування повідомлених відповідачем відомостей про фактичне звільнення земельної ділянки та від Головного Управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області відомості щодо рахунків для зарахування коштів за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності.

На підставі викладеного, керуючись ч.ч. 1, 4 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати позивача І у строк до 07.12.2013 року підтвердити чи спростувати повідомлені відповідачем відомості про фактичне звільнення земельної ділянки.

2. На підставі ст. 65 Господарського процесуального кодексу України витребувати від Головного Управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області відомості щодо рахунків та отримувача коштів за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих в адміністративних межах Новопразької селищної ради за межами населеного пункту.

Витребувану інформацію просимо надати господарському суду у строк до 07.12.2013 року.

3. Зупинити провадження у справі №912/1333/13 до вирішення пов'язаної з нею справи №811/301/13-а, що розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом та набрання законної сили постановою у даній справі.

4. Зобов'язати сторін своєчасно повідомити господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №912/1333/13 з наданням відповідних доказів.

5. Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її оголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

6. Копії ухвали направити Головному управлінню Держземагентсва у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84; Новопразькій селищній раді за адресою: 28042, Кіровоградська область, Олександрійській район, смт. Нова Прага, вул. Жовтнева, 14 та Головному Управлінню Державної казначейської служби України у Кіровоградській області за адресою: 25002, просп. Винниченка 1а, м. Кіровоград.

Суддя В.В.Тимошевська