Постанова № 3539907, 07.05.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2009 року №2а-2499/09/2370

9 годин 10 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Кучеренко О.І.,

позивача представника управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області за довіреністю Ведмедя П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Звенигородського міжрайонного прокурора Черкаської області інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до сільськогосподарського фермерського господарства «Форсінг» про стягнення простроченої заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Звенигородський міжрайонний прокурор Черкаської області інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з сільськогосподарського фермерського господарства «Форсінг» заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 5658 грн. 08 коп.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача Ведмідь П.В. позовні вимоги підтримали повністю, обґрунтовуючи свою позицію викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважних причин неявки в судове засідання до суду не надходило.

Вислухавши доводи представника прокуратури та представника позивача, а також вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Даний позов поданий прокурором на підставі статті 60 КАС України, оскільки зачіпає інтереси держави, а саме: порушення порядку сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суб'єктами господарювання до Пенсійного фонду України може призвести до неповного формування коштів ПФУ та, як наслідок, несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам.

Відповідач зареєстрований в управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області як платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

Відповідачем у встановлені законом строки не сплачувалися нараховані страхові внески, тому на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» позивачем було прийняте рішення №96 від 06.03.2009, згідно з яким відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 5658 грн. 08 коп.

Зазначене рішення отримане відповідачем, про що свідчить підпис посадової особи, і не оскаржене в установленому порядку та у визначений законом строк.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних санкцій, а також вимога про сплату боргу є законними та обґрунтованими.

Оскільки станом на 23.03.2009 в добровільному порядку зазначена заборгованість відповідачем не сплачена, тому ці кошти підлягають стягненню.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов Звенигородського міжрайонного прокурора Черкаської області інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до сільськогосподарського фермерського господарства «Форсінг» про стягнення штрафної санкції в розмірі 5658 грн. 08 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 ,   ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського фермерського господарства «Форсінг» , яке зареєстроване за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Мизинівка, код за ЄДРПОУ 30976976, на користь управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області (Черкаська область, м. Звенигородська, вул. Дзержинського, 28, код за ЄДРПОУ 21366484, р/р 25602301357 в Черкаському обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) фінансову санкцію в розмірі 5658 грн. 08 коп. (п'ять тисяч шістсот п'ятдесят вісім гривень вісім копійок)

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 8 травня 2009 року.