Постанова № 35397930, 19.11.2013, Старобешівський районний суд Донецької області

245/123/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 року. Старобешівський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Дехти Р.В.,

при секретарі Іваницькій Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старобешеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання протиправною відмову про призначення пенсії на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2013 року до Старобешівського районного суду Донецької області звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання протиправною відмову про призначення пенсії на пільгових умовах.

В пред'явленому до суду адміністративного позову позивач зазначив, що позивач ОСОБА_1 досяг 55-річного віку та має право на пенсію за віком на пільгових умовах. У червні 2013 року, а саме 12 червня 2013 року, вернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак у призначенні пенсії відповідач відмовив, мотивуючи це тим, що надані документи з підтвердження стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах не дають змоги зарахувати до пільгового стажу роботи в Старобешівського Райагрохімоб'єднанні з 03.08.1978 р. - по 25.09.1985 р. (4 місяця 28 дні), тобто в у позивача недостатньо стажу для призначення відповідного виду пенсії. Звернувшись до районного управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії за пільговим стажем, позивача було відмовлено у призначенні такої пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу - 25 років. Відповідач відмовлявся приймати до підрахунку стаж роботи на посаді тракториста з 03.08.1978 року по 01.01.1979 року. Позивач вважає, що відповідач помиляється та позивач має право на пенсію, так як працював на посаді тракториста Старобешівського Райагрохімоб'єднанні з 03.08.1978 року - по 25.09.1985 року. Загальний стаж роботи на посаді тракториста в підсумку становить 24 роки 8 місяців 6 днів. Відповідачем відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю документів, підтверджуючих роботи трактористом. Таку відмову вважаю неправомірною, у зв'язку з тим, що відповідачем не враховано записи трудової книжки, що підтверджують стаж роботи в шкідливих умовах за відповідні періоди протягом повного робочого дня. На підставі наказу від 03.08.1978 р. № 223, позивач був прийнятий на роботу трактористом, відповідно до записів в трудовій книжці під № 11 - 03.08.1978 року, прийнятий на роботу трактористом Старобешівського Райагрохімоб'єднанні. У вказаний час працював у Старобешівському Райагрохімоб'єднанні, що підтверджено записами у їх трудовій книжці. Адже необхідні первинні документи для нарахування пільгової пенсії працівникам Старобешівського Райагрохімоб'єднання за період з 1978 року по 1979 рік накази з особистого складу до Страробешівського трудового архіву не надходило, підприємство ліквідовано, що підтверджується архівною довідкою.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представник позивача - адвокат ОСОБА_2 позов підтримали, позовні вимоги просив суд задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районні Донецької області у судовому засіданні проти задоволення пред'явленого адміністративного позову заперечував, просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні судом встановлено, що записи у трудовій книжці, яку було оглянуто в судовому засіданні у позивача ОСОБА_1 за номерами запису №11,12 про прийняття 03.08.1978 року та звільнення з роботи 25.09.1979 року в Старобешівському райагрооб'єднанні не завіренні печаткою підприємства - юридичною особою.

Судом встановлено, що згідно архівної довідки від 24.07.2013 року за №01-30/500, що видана Старобешівським районним трудовим архівом позивачу ОСОБА_1 нараховувалась заробітна плата за період роботи з січня 1979 року по серпень 1979 року, інші документи, що підтверджують стаж роботи на Старобешівськом Райагрооб'єднанні (Райсільгоспхімії») відсутні.

Судом встановлено, що загальний стаж роботи позивача ОСОБА_1 становить 24 роки 8 місяців 6 днів, стаж роботи за списком №2 позивача ОСОБА_1 становить 12 років 6 місяців 6 днів, враховуючи в якості доказів архівну довідку від 24.07.2013 року за №01-30/500, що видана Старобешівським районним трудовим архівом та відсутність печатки у трудовій книжці у позивача ОСОБА_1 за номерами №11,12 про прийняття 03.08.1978 року та звільнення з роботи 25.09.1979 року в Старобешівському райагрооб'єднанні

Рішенням УПФУ від 05 серпня 2013 року № 12 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вказаного рішення УПФУ у ОСОБА_1 відсутній загальний страховий стаж роботи в розмірі 25 років.

Відповідно до приписів п. п. б п.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списками № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

З огляду на спірний період, в даному випадку результати атестації робочих місць не вимагалось.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення,характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Пунктом №2 спільного наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України за № 58 від 29.07.93 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 17 серпня 1993 року за № 110 встановлено, що з прийняттям цього наказу Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162 (у редакції постанови Держкомпраці СРСР від 02.08.85 N 252), із змінами, що внесені постановою Держкомпраці СРСР від 19.10.90 N 412, не застосовується.

Абзацом 1 пунктом 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162 встановлено, що при звільненні робітника всі записи про роботу внесенні в трудову книжку на цьому підприємстві, завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої особи та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

Враховуючи надані сторонами докази, суд приходить до висновку, позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання протиправною відмову про призначення пенсії на пільгових умовах не підлягають задоволенню у зв'язку відсутністю у позивача ОСОБА_1 стажу роботи не менше 25 років.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 159, 160, 161, 162, 163, 254, 255, 257 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області щодо відмови зарахувати позивачу період роботи трактористом Старобешівського Райагрохімоб'єднання з 03.08.1978 р. - по 25.09.1985 р. включно, який складає 4 місяця 28 дні, до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, неправомірними, - відмовити.

У задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районі Донецької області про зарахування трудового стаж роботи трактористом Старобешівського Райагрохімоб'єднання з 03.08.1978 р. - по 25.09.1985 р. включно, який складає 4 місяця 28 дні до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 та призначити позивачу пенсію з часу звернення з заявою про призначення пенсії - з 12.06.2013 року - відмовити.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови без присутності сторін.

Повний текст виготовлений та підписаний 19 листопада 2013 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобешівський районний суд протягом десяти днів.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.В. Дехта

19.11.2013