Постанова № 353942, 26.12.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"26" грудня 2006 р.

Справа № 13/345-06-11297А

За позовом Державне підприємство "Іллічівський морський торговельний порт";

до відповідача Державна податкова інспекція у м.Іллічівську

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення

Суддя Панченко О.Л.

Представники сторін

від позивача Швець В.В.

від відповідача Жирноклеєва М.О.

По справі оголошена перерва до 26.12.2006р. згідно зі ст. 150 КАС України.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до суду з позовом та уточненням до нього, в якому просить визнати нечинними податкові повідомлення –рішення ДПІ у м. Іллічівську від 09.09.2006р. № 0001292350/0, від 18.10.2006р. № 0001292350/1.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що податкові повідомлення - рішення прийнято у відповідності до чинного законодавства.

Беручи до уваги, що:

ДПІ у м. Іллічівську проведена виїзна планова документальна перевірка Договору про спільну діяльність № 908-0 від 28.12.2005р. між ДП “Іллічівський морський торговельний порт” та ДП “МВ” (код 375664554) (надалі “Підприємство”) з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 24.02.2006р. по 31.03.2006р., про що складено акт від 31.08.2006р. № 2277/23-204/375664554. За результатами перевірки Підприємству донараховано податок на додану вартість у сумі 2467 грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 1234 грн., про що ДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення від 09.09.2006р. № 0001292350/0. Позивач оскаржив зазначене податкове повідомлення –рішення згідно зі ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181 - Ш (зі змінами та доповненнями) до ДПІ у м. Іллічівську. Рішенням ДПІ від 10.10.2006р. № 17607/10-007 про результати розгляду скарги позивача податкове повідомлення - рішення від 09.09.2006р. № 0001292350/0 залишено без змін, а скарга –без задоволення, а також відповідачем прийнято та направлено позивачу податкове повідомлення - рішення від 18.10.2006р. № 0001292350/1 про донарахування податку на додану вартість у сумі 2467 грн. та застосування штрафних санкцій сумі 1234 грн. Позивач з зазначеними податковими повідомленнями - рішеннями не погодився, просить визнати їх нечинними, посилаючись на відсутність порушень податкового законодавства.

Із матеріалів справи убачається, що донарахування ПДВ у сумі 2467 грн. здійснено ДПІ у зв’язку з порушенням Підприємством п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями), а саме: у березні 2006р. Підприємством занижено податкові зобов’язання, що призвело до заниження податку на додану вартість.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями) база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов’язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв’язку, що включається до ціни товарів (послуг). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь –які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь –яку третю особу в зв’язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

В акті перевірки від 31.08.2006р. ДПІ зазначено, що в порушення вимог п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями) Підприємством занижено базу оподаткування операції з поставки товарів (послуг), яка визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, на загальну суму обсягу поставки 59200грн. Однак, зазначений акт перевірки складений ДПІ з порушенням вимог п.13 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001р. № 110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за № 268/5459 (зі змінами та доповненнями), тому що в акті відсутні посилання на конкретні первинні документи, згідно з якими ДПІ встановлено заниження Підприємством бази оподаткування та податкових зобов’язань, у зв’язку з чим зазначені висновки, викладені в акті перевірки, слід вважати недоведеними.

Крім того, посилання ДПІ на п. п. 1.20.9 п. 1.20 ст. 1 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.1997р. № 283/97-ВР (зі змінами та доп.) є неправомірним, тому що зазначена норма Закону застосовується щодо встановлення методології визначення звичайної ціни товарів (робіт, послуг), які продаються (надаються) платниками податку, визначеними як природні монополісти відповідно до закону. Також, методологія застосування зазначеної норми встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи наведене, у відповідача відсутні правові підстави для донарахування Підприємству ПДВ у сумі 2467 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 1234 грн.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Податкові повідомлення –рішення ДПІ у м. Іллічівську від 09.09.2006р. № 0001292350/0, від 18.10.2006р. № 0001292350/1 визнати нечинними.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ДП “Іллічівський морський торговельний порт” (Одеська обл., м. Іллічівськ, пл. Праці, 6, п/р № 26008301360029 у філії “Відділення Промінвестбанку у м. Іллічівськ Одеської області”, МФО 328124, код 01125672) судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп.

Виконавчий лист видати згідно зі ст.ст. 258, 259 КАС України.

Постанову суду сторонами може бути оскаржено згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили згідно зі ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 09.01.2007р.

Суддя Панченко О.Л.