Ухвала суду № 35393208, 21.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2013 р. справа №820/11430/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяві Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягенння заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 вартість матеріального забезпечення у сумі 1991, 60 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.106 КАС України.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання.

Відповідно до ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням чи статутом.

Відповідно до положень ч.3 ст. 58 КАС України довіреність від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позовна заява підписана Першим заступником директора ОСОБА_2, без зазначення установи, в якій обіймає посаду вказана особа. Також до позовної заяви не надано документ, що підтверджує повноваження Першого заступника директора ОСОБА_2 на підписання позовної заяви.

Відповідно до ч.4 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до п.п. 8, 9 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політикиУкраїни та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року N 60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155 ( 1155-2002-п ), відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Як вбачається з тексту позовної заяви та матеріалів, доданих до неї, позивачем на адресу відповідача був направлений лист-претензія від 16.10.2013 року №ХМЦЗ-02-18053 щодо добровільного повернення коштів відповідачем, проте в матеріалах справи відсутні докази надсилання вказаного листа на адресу відповідача з відміткою про отримання.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що право на звернення до суду у позивача виникає за умови виконання вказаних приписів чинного законодавства.

Позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме:

-додати до матеріалів позовної заяви належним чином засвідчений документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву;

-додати до матеріалів позовної заяви докази надіслання (вручення) відповідачу листа-претензії від 16.10.2013 року №ХМЦЗ-02-18053.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного та, керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягенння заборгованості- залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 29.11.2013 року. Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк до 29.11.2013 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього кодексу , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Котеньов О.Г.