Постанова № 3539177, 13.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2009 року Справа № 2а-3758/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О.В.

при секретарі Макаревич К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2008 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що наказом командира військової частини А-1314 від 27.10.2006 року № 68 капітан ОСОБА_1 з 31 грудня 2006 року був призначений на посаду заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи управління військової частини А-3336, зарахований до списків особового складу військової частини А-3336 і на всі види забезпечення.

Протягом 2008 року згідно з наказами командира військової частини А-3336 капітан ОСОБА_1 перебував у службових відрядженнях, відшкодування за які відповідачем до теперішнього часу не виплачені і складають 747,02 грн.

Просить суд стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 747,02 грн.

Прокурор та ОСОБА_1 підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-1214 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 747,02 грн.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.

Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

Так. наказом командира військової частини А-3336 від 11.01.2008 року № 6 капітан ОСОБА_1 з 11 січня 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 37 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 11.01.2008 року № 6 (а.с. - 7), посвідченням про відрядження № 9 від 10.01.2008 року (а.с. - 8).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 15.01.2008 року № 10 капітан ОСОБА_1 з 15 січня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на добу до Новомосковсько-Магдалинівського ОМВК для вивчення мобілізаційних ресурсів. при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 31 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 15.01.2008 року № 10 (а.с. - 9), посвідченням про відрядження № 22 від 15.01.2008 року (а.с. - 10).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 16.01.2008 року № 11 капітан ОСОБА_1 з 16 січня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на добу до Амур-Нижньодніпровського РВК м. Дніпропетровська для вивчення мобілізаційних ресурсів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 37 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 16.01.2008 року № 11 (а.с. - 11), посвідченням про відрядження № 23 від 16.01.2008 року (а.с. - 12).

Також, згідно наказу командира військової частини А-3336 від 31.01.2008 року № 22 капітан ОСОБА_1 з 31 січня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для здачі документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 38 грн. 50 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 31.01.2008 року № 22 (а.с. - 13), посвідченням про відрядження № 32 від 31.01.2008 року (а.с. - 14).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 04.02.2008 року № 24 капітан ОСОБА_1 з 4 лютого 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 7 діб до штабу логістики Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Київ) для узгодження документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 297 грн. 52 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 04.02.2008 року № 24 (а.с. - 15), посвідченням про відрядження № 35 від 04.02.2008 року (а.с. - 16).

Наказом командира військової частини А-3336 від 15.05.2008 року № 93 капітан ОСОБА_1 з 15 травня 2008 року вибув у службове відрядження терміном 1 добу до Індустріально-Самарського РВК м. Дніпропетровська для вивчення мобілізаційних ресурсів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при врядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 15.05.2008 року № 93 (а.с. - 17), посвідченням про відрядження № 131 від 15.05.2008 року (а.с. - 18).

Наказом командира військової частини А-3336 від 20.05.2008 року № 99 капітан ОСОБА_1 з 20 травня 2008 року вибув у службове відрядження терміном 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для здачі документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 30 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 20.05.2008 року № 99 (а.с. - 19), посвідченням про відрядження № 38 від 20.05.2008 року (а.с. - 20).

Наказом командира військової частини А-3336 від 01.07.2008 року № 131 капітан ОСОБА_1 з 1 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на лобу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для узгодження документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 01.07.2008 року № 131 (а.с. - 21), посвідченням про відрядження № 192 від 01.07.2008 року (а.с. - 22).

Наказом командира військової частини А-3336 від 25.07.2008 року № 151 капітан ОСОБА_1 з 25 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для здачі документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 25.07.2008 року № 151 (а.с. - 23), посвідченням про відрядження № 198 від 25.07.2008 року (а.с. - 24).

Наказом командира військової частини А-3336 від 13.08.2008 року № 166 капітан ОСОБА_1 з 13 серпня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Індустріально-Самарського РВК м. Дніпропетровська для вивчення мобілізаційних ресурсів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 13.08.2008 року № 166 (а.с. - 25), посвідченням про відрядження № 203 від 10.01.2008 року (а.с. - 26).

Наказом командира військової частини А-3336 від 06.10.2008 року № 205 капітан ОСОБА_1 з 6 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для здачі опрацювання узагальненої довідки, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 50 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 06.10.2008 року № 205 (а.с. - 27), посвідченням про відрядження № 255 від 06.10.2008 року (а.с. - 28).

Окрім того, наказом командира військової частини А-3336 від 08.10.2008 року № 207 капітан ОСОБА_1 з 8 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 50 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 08.10.2008 року № 207 (а.с. - 29), посвідченням про відрядження № 259 від 08.10.2008 року (а.с. - 30).

Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень.

Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-3336 за службові відрядження перед ОСОБА_1 склала 747,02 грн.

Дана сума не відшкодована ОСОБА_1 відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року, що підтверджується довідкою №60 від 26.01.2008 року (а.с. - 31).

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 747,02 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 160, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження  задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-3336 щодо відшкодування капітану ОСОБА_1 витрат на відрядження протягом 2008 року.

Стягнути з Військової частини А-3336 (р/р 35219001009048, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 08434904) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 747 (сімсот сорок сім) грн. 02 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Кононенко