Постанова № 3539175, 13.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2009 року Справа № 2а-3757/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О.В.

при секретарі Макаревич К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2009 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що наказом командира військової частини А-1314 від 27.10.2006 року № 68 у зв'язку з проведенням передислокації військової частини А-3336 з смт. Гвардійське до смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, капітан ОСОБА_1 був перепризначений на посаду командира ремонтної роти артилерійського озброєння військової частини А-3336 та наказом командира військової частини А-3336 від 31.12.2006 року № 2 з 31 жовтня 2006 року капітан ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини А-3336 і на всі види забезпечення.

Протягом 2008 року згідно з наказами командира військової частини А-3336 ОСОБА_1 перебував у службових відрядженнях, відшкодування за які відповідачем до теперішнього часу не виплачені і складають 1128,56 грн.

Просить суд стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1128,56 грн.

Прокурор та позивач підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1128,56 грн.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.

Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

Так, наказом командира військової частини А-3336 від 10.04.2008 року № 72 капітан ОСОБА_1 з 10 квітня 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 7 діб до військової частини А-3283 (м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області) для отримання техніки, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 180 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 10.04.2008 року № 72 (а.с. - 6), посвідченням про відрядження № 103 від 10.04.2008 року (а.с. - 7).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 21.04.2008 року № 79 капітан ОСОБА_1 з 21 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 5 діб до військової частини А2920 (м. Вознесенськ) для отримання ракетно-артилерійського озброєння, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 221 грн. 32 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 21.04.2008 року № 79 (а.с. - 8), посвідченням про відрядження № 115 від 21.04.2008 року (а.с. - 9).

Також, згідно наказу командира військової частини А-3336 від 21.05.2008 року № 101 капітан ОСОБА_1 з 21 травня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для участі у службовій нараді, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 21.05.2008 року № 101 (а.с. - 10), посвідченням про відрядження № 136 від 21.05.2008 року (а.с. - 11).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 01.09.2008 року № 178 капітан ОСОБА_1 з 1 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 6 діб до військової частини А-2920 (м. Вознесенськ) для отримання ракетно-артилерійського озброєння, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 283 грн. 35 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 01.09.2008 року № 178 (а.с. - 12), посвідченням про відрядження № 216 від 01.09.2008 року (а.с. - 13).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 13.10.2008 року № 211 капітан ОСОБА_1 з 13 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 5 діб до військової частини А-2920 (м. Вознесенськ) для отримання ракетно-артилерійського озброєння, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 150 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 13.10.2008 року № 211 (а.с. - 15), посвідченням про відрядження № 265 від 13.10.2008 року (а.с. - 16).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 29.10.2008 року № 223 капітан ОСОБА_1 з 29 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на З доби до військової частини А-0829 (м. Лозова, Харківської області) для отримання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 159 грн. 89 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 29.10.2008 року № 223 (а.с. - 17), посвідченням про відрядження № 272 від 29.10.2008 року (а.с. - 18).

Окрім того, наказом командира військової частини А-3336 від 10.11.2008 року № 232 капітан ОСОБА_1 з 10 листопада 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 3 доби до військової частини А-2920 (м. Вознесенськ) для отримання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала159 грн. 89 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 10.11.2008 року № 232 (а.с. - 19), посвідченням про відрядження № 290 від 10.11.2008 року (а.с. - 20).

Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень.

Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-3336 за службові відрядження перед позивачем склала 1128,56 грн.

Дана сума не відшкодована позивачу відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року, що підтверджується довідкою № 51 від 26.01.2009 року (а.с. - 21).

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1128,56 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 160, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження  задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-3336 щодо відшкодування ОСОБА_1 витрат на відрядження протягом 2008 року.

Стягнути з Військової частини А-3336 (р/р 35219001009048, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 08434904) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1128 (одна тисяча двадцять вісім) грн. 56 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Кононенко