Постанова № 35388078, 21.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2013 р. №820/9472/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені за рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №965 від 19.03.2013 року в розмірі 268,12 грн. на рахунок 37197104002027, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22682017 в ГУДКСУ у Харківській області.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки було надіслано на адресу відповідача. Зазначене поштове відправлення не було отримано, у зв'язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду 11.11.2013р. Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач в десятиденний строк з дня одержання ухвали до суду не надав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова.

Із картки особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що відповідачем самостійно нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 4572,42 грн. (а.с.8)

Зазначена сума нарахованого єдиного внеску не була у повному обсязі сплачена відповідачем у визначений законом строк, а саме до 21.01.2013 року. Як вбачається з матеріалів справи та відомостей з картки особового рахунку, залишок нарахованого єдиного внеску у сумі 2415,52 грн. відповідач фактично сплатив 01.02.2013 року.

За порушення норм пенсійного законодавства позивачем, відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI в редакції від 01.01.2013р. (далі за текстом - Закону), прийнято рішення №965 від 19.03.2013р. (а.с.6) про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 241,55 грн. та пеню у розмірі - 26,57 грн.

Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені №965 від 19.03.2013 р., разом з розрахунком штрафних санкцій та пені, відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом, та не отримано відповідачем. Направлена відповідачу позивачем кореспонденція повернулась з позначкою відділення зв'язку: за закінченням строку зберігання, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Таким чином, рішення №965 від 19.03.2013 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску не було оскаржене відповідачем у термін передбачений законодавством, сума штрафних санкцій та пені не сплачена у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску.

По суті зазначених вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.4 Закону (в редакції чинній на момент прийняття рішення №965 від 19.03.2013р.), платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.2,3 та ч.8 ст.9 Закону обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. (ч.8 ст.9 Закону)

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно п.2 ч.11 ст.25 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до платника застосовуються штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до положень ст.25 Закону, про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати включно.

У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до територіального органу Пенсійного фонду або позову до суду.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Так, Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-5 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 в редакції від 01.03.2013р. (далі - Інструкція).

Положеннями п.п. 7.7, якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду рішення про нарахування пені та застосування штрафів не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), рішення вважається належним чином врученим навіть у разі його повернення як такого, що не знайшло адресата.

У разі коли неможливо вручити платнику єдиного внеску рішення про нарахування пені та застосування штрафів поштою у зв'язку його відсутністю за місцезнаходженням (службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти рішення, рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається врученим платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення №965 від 19.03.2013р. було надіслано на адресу відповідача, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та системі позивача ІКІС ПФУ: "Реєстр страхувальників ДРСС", однак не отримано відповідачем у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Враховуючи, що відповідач не повідомив позивача про зміну місцезнаходження рішення про нарахування штрафних санкцій та нарахування пені №965 від 19.03.2013 р. вважається врученим, а відповідач повідомленим належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що прийняте рішення №965 від 19.03.2013р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску відповідає вимогам чинного законодавства, розрахунок сум штрафу та пені здійсненний відповідно до п.7.5 Інструкції, відповідачем зазначене рішення не оскаржувалось, тому суд прийшов до висновку про наявність у відповідача заборгованості зі сплати нарахованих штрафних санкцій та пені у розмірі 268,12 грн., у зв'язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1) суму заборгованості зі сплати нарахованих штрафних санкцій та пені за рішенням управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №965 від 19.03.2013 року в розмірі 268.12 грн. (двісті шістдесят вісім гривень дванадцять копійок) на рахунок 37197104002027, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22682017 в ГУДКСУ у Харківській області.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.