Постанова № 35388042, 14.11.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 року 810/1950/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області до приватного акціонерного товариства "Будівельник-14" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області з позовом до приватного акціонерного товариства «Будівельник-14» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 10715,21 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПрАТ «Будівельник-14» має перед позивачем заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2012 року по березень 2013 року у розмірі 10715,21 грн.

Територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також стягнення заборгованості за страховими внесками, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача сум вищезазначеної заборгованості.

Відповідач визнав адміністративний позов в частині стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 7959,63 грн. Проти стягнення з ПрАТ «Будівельник-14» заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за березень 2013 року у розмірі 2755,58 грн. заперечував. Зазначив, що відкликав у лютому 2013 року довідки від 14.07.2010 № 55, від 16.08.2010 № 63 про пільговий характер робіт ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а тому підстав для відшкодування ним витрат позивача на виплату та доставку пенсій за березень 2013 року не має.

У судове засідання представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання не з'явились. Водночас, у матеріалах адміністративної справи містяться клопотання сторін про розгляд справи без їхньої участі.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у зв'язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження та за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Приватне акціонерне товариство «Будівельник-14» є юридичною особою, що зареєстрована 30.11.1995, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13581200000000098, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області.

Як убачається з матеріалів справи, працівникам підприємства ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з січня 2012 року по березень 2013 року позивач поніс витрати на їх виплату та доставку.

Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2013 рік, листом від 22.01.2013 № 225/02 про розмір доплати у зв'язку зі зміною розміру пенсії протягом 2012 року, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2, копії яких містяться у матеріалах справи.

Відповідач ознайомлений з розрахунком та листом, які отримані ним нарочно 04.02.2013, про що свідчить підпис бухгалтера товариства.

Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2012 року по березень 2013 року у розмірі 10715,21 грн. відповідачем самостійно не сплачена.

Вважаючи, що відповідач несплатою страхових внесків до Пенсійного фонду позбавляє позивача можливості належним чином здійснювати реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон України № 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення». Зокрема, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (надалі - Інструкція 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції 21-1 закріплено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач ознайомлений із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та листом від 22.01.2013 № 225/02 про розмір доплати у зв'язку зі зміною розміру пенсії протягом 2012 року, зазначені у них суми відповідачем оскаржені не були.

У той же час, з поданої до суду картки особового рахунку убачається, що відповідачем не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2012 року по березень 2013 року у розмірі 10715,21 грн.

Як убачається з матеріалів справи, ПрАТ «Будівельник-14» видавались довідки від 16.08.2010 № 63, від 14.07.2010 № 55, від 14.07.2010 № 55 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_4

За таких обставин, суд дійшов висновку, що на ПрАТ «Будівельник-14» покладається обов'язок по відшкодовунню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, Управлінню Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області за період з січня 2012 року по лютий 2013 року.

Водночас, судом встановлено, що 28.02.2013 відповідач відкликав довідки, видані ОСОБА_3 та ОСОБА_2 Даний факт не заперечувався представником позивача під час розгляду справи.

Як убачається з письмових пояснень представника позивача, наявних в матеріалах справи, у березні 2013 року виплату пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 було зупинено. У подальшому виплата пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_4 була поновлена та здійснюється за рахунок коштів Управління Пенсійного фонду України. ОСОБА_3 пенсію не отримує, оскільки комісією при ГУ ПФУ в Київській області йому відмовлено у виплаті пенсії.

Таким чином, підстави для відшкодування відповідачем Управлінню Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області витрат на доставку пільгових пенсій за березень 2013 року у розмірі 2755,58 грн. відсутні.

За таких обставин, відшкодуванню відповідачем підлягає сума витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2012 року по лютий 2013 року у розмірі 7959,63 коп.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату суми у розмірі 7959,63 коп. відповідачем не надано, таким чином, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, що судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати. Відповідач не надав суду доказів понесення ним яких-небудь судових витрат. Таким чином, судові витрати стягненню з позивача на користь відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 11, 14, 69-72, 86, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Будівельник-14» (місцезнаходження: 08400, Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Альтицька, буд. 2; код ЄДРПОУ 06728228) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7959 (сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят дев'ять) гривень 63 копійки.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.