Постанова № 353870, 23.11.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2006 р.

Справа № 15/375-06-10229А

16 год. 25 хв. м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді Петрова В.С.

При секретарі Стойковій М.Д.

За участю представників сторін:

від прокуратури - Клюкін К.І.,

від позивача – Шульга М.В.,

від відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до Комунального підприємства „Парксервіс Суворовський” про стягнення 2 640,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства „Парксервіс Суворовський” про стягнення 2 640,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03 жовтня 2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 15/375-06-10229А та призначено попереднє засідання.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24 жовтня 2006 р. у справі № 15/373-06-10162А закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду.

Відповідач заперечення проти позову не надав, також представник відповідача у судові засідання не прибув, хоча повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у зв'язку з цим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до п. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв’язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України господарський суд Одеської області зазначає, що згідно п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Комунальне підприємство „Парксервіс Суворовський” зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради 26 лютого 2003 року за № 04056919Ю0021241, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи.

Згідно п. 2.2 статуту КП „Парксервіс Суворовський” основною метою діяльності підприємства є створення і обслуговування місць паркування транспортних засобів на вулицях і площах Суворовського району м. Одеси з оплатою як за безготівковий розрахунок, так і готівковою.

У листопаді 2005 року Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси були проведені перевірки КП „Парксервіс Суворовський” щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу при обслуговуванні місць паркування транспортних засобів.

Проведеними позивачем перевірками встановлено порушення відповідачем вимог п. 1 та п. 5 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

За результатами вказаних перевірок складені акти від 03.11.2005 р. № 15546276/23-60/00001498 та № 15546343/23-60/00001520, на підставі яких ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 14.11.2005 р. були прийняті рішення № 0003012306/0 та № 0003022306/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 660 грн. та 680 грн. відповідно.

Також позивачем були складені акти від 09.11.2005 р. № 15546581/23-60/00001499 та № 15546583/23-60/00001522, на підставі яких ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 18.11.2005 р. були прийняті рішення № 0003082306/0 та № 0003092306/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 560 грн. та 740 грн. відповідно.

Штрафні санкції були застосовані до відповідача на підставі ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Згідно ст. 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Суми штрафних (фінансових) санкцій, визначені у вказаних вище рішеннях про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, оскаржені відповідачем не були.

Щодо наявних в матеріалах справи першої податкової вимоги № 1/733 від 06.12.2005 року на суму 1 340,00 грн. та другої податкової вимоги № 2/8 від 10.01.2006 р., які були виставлені ДПІ у Суворовському районі м. Одеси відповідачу у зв'язку з несплатою суми податкового боргу за погодженими податковими зобов’язаннями відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд зазначає наступне.

У преамбулі Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зазначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 зазначеного Закону податкове зобов'язання –зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, а згідно з п. 1.5 ст. 1 цього ж Закону штрафна санкція (штраф) –плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Враховуючи зміст преамбули, пп. 1.2 та 1.5 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, на думку суду, вказаний Закон передбачає визначення податкового зобов'язання лише як зобов'язання щодо сплати платником податків сум коштів у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування.

Тому штрафні санкції, нараховані КП „Парксервіс Суворовський” на підставі норм Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” не є податковим зобов'язанням в розумінні п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а відповідно і сумою податкового боргу, у зв'язку з чим є безпідставним винесення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси стосовно відповідача податкових вимог.

Проте, оскільки відповідач суму застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій не сплатив, у нього виникла заборгованість саме по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2 640,00 грн.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позов Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси цілком обґрунтований та відповідає вимогам чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до Комунального підприємства „Парксервіс Суворовський” про стягнення 2 640,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства „Парксервіс Суворовський” (65086, м. Одеса, вул. Ростовська, 6; код ЄДРПОУ 26344754; р/р 26006233311 в АКБ „МТБ” МФО 328168) на користь держави (р/р 31115104600009 в УДК в Одеській області, МФО 828011, одержувач: Управління Державного казначейства в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 640/дві тисячі шістсот сорок/грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено 28.12.2006 р.

Суддя Петров В.С.