Рішення № 35382789, 21.11.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №1522/21597/12

Провадження №2/522/4593/12

РІШЕННЯ|розв'язання,вирішення,розв'язування|

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - судді Кравчук Т.С.,

при секретарі - Антонецькому С.Л.

розглянувши |розгледівши| у відкритому|відчиненому| судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, за зустрічним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» про усунення порушень прав споживача житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2012 року до суду звернулося Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» (далі по тексту КП ЖКС «Порто-Франківський») з позовом, який в процесі розгляду справи був уточнений, до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, посилаючись на те, що відповідачі є власниками квартири АДРЕСА_1, у звязку з несвоєчасною сплатою ними платежів за користування житловими приміщеннями та спожитими комунальними послугами, в порушення ст.ст.66,67 ЖК України, утворилася заборгованість у розмірі 1 482,70 гривень.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити, стягнути у солідарному порядку з відповідачів на користь КП ЖКС «Порто-Франківський» заборгованість за надані житлово-комунальні послуги у розмірі 1 482,70 гривень та судові витрати у розмірі 214,60 гривень.

Відповідачі позовні вимоги КП ЖКС «Порто-Франківський» не визнали, просили відмовити у задоволені позову у повному обсязі. 04.03.2013 року звернулися до суду із зустрічним позовом до КП ЖКС «Порто-Франківський» про усунення порушень прав споживача житлово-комунальних послуг, яким просять суд:

- Зробити перерахунок наданих послуг та відшкодувати заборгованість виниклу внаслідок неналежного виконання або невиконання договореного зобовязання з червня 2009 року по день слухання справи у суді;

- Надати ґрунтовний та належними чином підтверджений розрахунок наданих послуг із зазначенням періоду виконання, ким виконувалось, за чий рахунок та хто свідки наданих послуг за період з червня 2009 року по день слухання справи у суді;

- Надати підтвердження про попередні перерахунки комунальної плати за відповідний період, кому та як відшкодовувалась різниця;

- Зобовязати КП ЖКС «Порто-Франківський» надати оригінали договору чинного в період з червня 2009 року по дату подання матеріалів до суду.

Крім того, в наданій до суду заяві ОСОБА_2 від 19.03.2013 року вона суд просить зобовязати відповідача списати з особистого рахунку неіснуючий борг, згідно наданих суду документів, а переплату у сумі 511,39 гривень, яка виникла з 01.07.2009 року по 01.01.2013 року зарахувати в рахунок оплати за комунальні послуги за 2013 рік; стягнути матеріальну шкоду у сумі 300,00 гривень.

Позивачі за зустрічним позовом мотивують свої позовні вимоги тим, що в будинку, в якому вони проживають не проводиться поточний ремонт, не в повному обсязі надають житлово-комунальні послуги, які передбачені Типовим переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів №529 від 20.05.2009 року «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». З довідки по розрахунку і сплаті усіх комунальних послуг, долученої КП ЖКС «Порто-Франківський» до позовної заяви, є незрозумілим, які саме послуги та за яким тарифом надавалися. Згідно п.8 рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №970 від 21.08.2008 року комунальні підприємства зобовязані робити перерахунок комунальної плати, однак КП ЖКС «Порто-Франківський» цю вказівку не виконує. Позивачі зазначили, що КП ЖКС «Порто-Франківський» не уклав з ними, позивачами за первісним позовом, відповідний договір, в якому б зазначалися умови, права, обовязки обох сторін, та розрахунок витрат по кожному виду послуг, що, на їх думку, позбавляє його, КП ЖКС «Порто-Франківський», права вимагати оплати за не надані послуги

Позивачі за первісним позовом зазначили, що згідно положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вони мають право на одержання необхідної інформації про обґрунтованість тарифів на послуги та їх перерахунок, але, КП ЖКС «Порто-Франківський», незважаючи на неодноразові прохання та вказівки районної адміністрації, Департаменту міського господарства і Державної фінансової інспекції в Одеській області, їх вимоги не виконує.

Представник КП ЖКС «Порто-Франківський» зустрічні позови не визнав, просить відмовити у їх задоволені, вважає, що заявлені в зустрічному позові вимоги є безпідставними та недоведеними, такими, що не відповідають вимогам закону.

Представник КП ЖКС «Порто-Франківський» пояснив, що відповідач діє в межах Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Одеської міської ради №1173-У від 05.04.2007 року, і застосовує тарифи на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно п.2.ст.7 якого передбачено, що повноваження щодо встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги покладено, зокрема, на органи місцевого самоврядування. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2007 року №297 перед затвердженням тарифів Державною інспекцією з контролю за цінами здійснюється економічний аналіз фактичних витрат на виробництво житлово-комунальних послуг щодо їх відповідності економічно обґрунтованому рівню та розміру тарифів, за результатами якого надаються висновки про економічне обгрунтування витрат виробниками послуг.

Щодо оплати за ненадані житлово-комунальні послуги, то статтею 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. У разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. В той же час, актів-претензій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до суду не надано. Крім того, зазначив, що мешканцям будинку №27 по вулиці Балківській в м.Одесі і відповідачам неодноразово надавалася інформація, в тому числі і письмова, стосовно видів робіт та послуг, які були проведені в їх будинку та видавалися акти щодо проведення цих робіт, при цьому узгодження проведення поточного ремонту з мешканцями будинку, як це вимагають відповідачі, чинним законодавством не передбачено.

Крім того, представник відповідача стверджує, що в 2009 році відповідачам за первісним позовом КП ЖКС «Порто-Франківський» пропонувало укласти договір про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, проте вони відмовилися, що підтверджується відповідним актом.

Суд, дослідивши матеріали справи, і зясувавши обставини справи, заслухавши сторін, пояснення свідка ОСОБА_4, вважає позов КП ЖКС «Порто-Франківський» таким, що підлягає задоволенню, зустрічний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою про склад сімї та прописку, видану житлово-експлуатаційною організацією КП ЖКС «Порто-Франківський» за №1095.

Будинок №27 по вулиці Балківській в м.Одесі, у якому розташована квартира відповідачів, знаходиться на балансі та обслуговується КП ЖКС «Порто-Франківський».

Повноваження щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону «Про житлово-комунальні послуги» надані органам місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п.1 п.«а» ч.1 ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Відповідно до п.п.1.3.,4.1. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженому наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №60 від 25.04.2005 року і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.05.2005 р. № 541/10821, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути субєкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг і який може забезпечити виконання зобовязань, визначених у ч.2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

Згідно з Рішенням Одеської міської ради № 1173-V від 05.04.2007 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у м. Одесі» визначено КП ЖКС «Порто-Франківський» виконавцем послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Одеси з надання послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій, в тому числі внутрішньобудинкових мереж водо-, теплопостачання та водовідведення.

КП ЖКС «Порто-Франківський» здійснює функції виконавця робіт з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій відповідно до додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської Ради від 28.10.2008 року №1212 - прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспетчера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем и технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін.), приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договір з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території. Тарифи (нормативні витрати, повязані з утриманням будинку і споруд та прибудинкової території) розраховуються окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Також КП ЖКС «Порто-Франківський» на договірних засадах здійснює функції замовника послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів (сміття) мешканців будинків, які перебувають на балансі КП ЖКС «Порто-Франківський».

Згідно з ст. 68 ЖК Української РСР наймач зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вноситься щомісяця.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом;

Згідно з ч.1-2 ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно п.1.ч.3. ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України №572 від 08.10.1992 року власники та наймачі (орендарі) квартири зобовязані укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору, оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.525 ЦК України не допускається одностороння відмова від виконання зобовязання, крім випадків, передбачених законом або договором.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачі за первісним позовом з КП ЖКС «Порто-Франківський» договір на надання житлово-комунальних послуг не укладали, з цього приводу до КП ЖКС «Порто-Франківський» не зверталися, підписувати в 2009 році договір про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій відмовилися, що підтверджується відповідним актом, складеним працівниками дільниці №8 КП ЖКС «Порто-Франківський».

При цьому відповідачі неодноразово зверталася до КП ЖКС «Порто-Франківський», Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, інших державних органів з приводу неналежного надання комунальних послуг КП ЖКС «Порто-Франківський», неправильного нарахування оплати за комунальні послуги, ненадання документально підтверджених витрат на утримання будинку та прибудинкової території будинку, в якому мешкають, та інших, на їх думку, дій /бездіяльності КП ЖКС «Порто-Франківський».

Слід зазначити, що КП ЖКС «Порто-Франківський» та інші уповноважені органи неодноразово в письмовому вигляді надавали відповідачам мотивовані відповіді, зокрема листом Державної фінансової інспекції в Одеській області №15-06-34-14/8955 від 17.09.2012 року, листом Департаменту міського господарства №Б-398 від 09.04.2012 року, листом КП ЖКС «Порто-Франківський» №К-1422/2 від 04.12.2012 року, листом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №01-07/3589 від 02.01.2013 року, які на їх думку, є необґрунтованими. При цьому КП ЖКС «Порто-Франківський» надавалися акти про проведення робіт в будинку №27 по вулиці Балківській в м.Одесі, які, на думку відповідачів, не відповідають дійсності.

Судом зясовано, що відповідачі несвоєчасно та не в повному обсязі сплачували оплату комунальні послуги, в результаті чого згідно представленої довідки нарахувань та оплати житлово-комунальних послуг, наданої позивачем до суду, по особовому рахунку №09027032 розмір заборгованості станом на 01.01.2013 рік склав 1 482,70 гривень, яку суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів.

Слід зазначити, що відповідачами до суду не надано належного контррозрахунку нарахованої ЖКС «Порто-Франківський» заборгованості, як і не спростовано заявленої до стягнення суми.

Суд вважає за необхідне зазначити, що листом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №01-07/3589 від 02.01.2013 року мешканцям будинку №27 по вулиці Балківській в м.Одесі в особі ОСОБА_5 та листом КП ЖКС «Порто-Франківський» №Б-1039/1 від 06.08.2013 року відповідачам надано обґрунтовану відповідь із зазначенням виду робіт по поточному ремонту в їх будинку, нарахувань та сплати комунальних послуг, їх видів та розміру, заборгованості по будинку, тощо, що на думку суду спростовує зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а відтак суд вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ч.1 ст.88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 214,60 гривень

На підставі викладеного та керуючись ст. 68 ЖК України, ст.ст. 20, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 525,526 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ|розв'язав|:

Позов Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» (юридична адреса: м.Одеса, вул.Л.Толстого, 5, р/р №26002151120900, ПАТ «Укрсиббанк» МФО 351005, ОКПО 35303262) заборгованість у розмірі 1 482,70 гривень (одна тисяча чотириста вісімдесят дві) гривень 70 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь КП ЖКС «Порто-Франківський» (юридична адреса: м.Одеса, вул.Л.Толстого, 5, р/р №26002151120900, ПАТ «Укрсиббанк» МФО 351005, ОКПО 35303262) судові витрати по сплаті судового збору по 71,53 грн. з кожного.

У задоволені зустрічного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» про усунення порушень прав споживача житлово-комунальних послуг відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя 21.11.2013