Постанова № 35382338, 12.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 р. Справа №805/15079/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю

представника позивача Городецької О.М.

представника відповідача Пустобаєва М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення боргу з податку на додану вартість у сумі 614821,00 грн. з розрахункових рахунків відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення боргу з податку на додану вартість у сумі 614821,00 грн. з розрахункових рахунків відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків.

Правовою підставою стягнення, позивач вважає наявність у відповідача заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 614821,00 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкової декларації та уточнюючого розрахунку № 900632478 від 17.02.2012 року, № 9007941498 від 19.02.2013 року, № 9013004800 від 29.12.2011 року.

Відповідно до положень ст. 129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу нарахована пеня у розмірі 157052,55 грн.

Макіївською ОДПІ були проведені камеральні перевірки відповідача з питань своєчасності надання податкових декларацій та сплати узгоджених податкових зобов'язань по ПДВ, якими зафіксовані порушення п. 203.1, 203.2 ст. 203 ПКУ.

Також, позивачем була проведена документальна позапланова перевірка щодо підтвердження господарських відносин із ТОВ «Красноармійськшахтобуд» за серпень 2012 року та встановлені порушення відповідачем п. 198.6 ст. 198 та п. 201.10 ст. 201 ПКУ в частині заниження суми ПДВ за серпень 2012 року у сумі 167350,93 грн. На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021502 від 07.02.2013 року, яким визначена сума податкового зобов'язання за основним платежем у розмірі 167350,93 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 41837,73 грн., яке отримано відповідачем 08.02.2013 року.

З метою погашення податкового боргу позивачем прийняті перша податкова від 16.10.2008 № 1/1518 на суму 117081,44 грн. та друга податкова вимога від 16.02.2009 № 2/326 на суму 1187303,78 грн.

Позивачем прийняте рішення від 19.03.2009 № 80 про стягнення коштів та продаж інших активів у рахунок погашення його податкового боргу.

Проте, застосовані податковою інспекцією заходи по погашенню податкового боргу не призвели до зменшення недоїмки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог та надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Податковим кодексом України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу визначені законодавством України.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» є юридичною особою, зареєстроване в якості юридичної особи з 05.01.1998 року, код ЄДРПОУ 00180634, що вбачається з витягу з ЄДР (а.с. 13-15), статутом відповідача (а.с. 16-17).

Відповідно до довідки від 14.02.2012 року, відповідач знаходиться на податковму обліку в органах податкової служби від 08.04.1999 року № 2 (а.с. 11).

Публічне акціонерне товариство «Донбасшахтобуд» є платником податку на додану вартість з 16.07.1997 р. згідно свідоцтва № 200029416 серії НБ № 243817 (а.с. 12).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Сума боргу з ПДВ складається з самостійно нарахованим зобов'язанням згідно:

- уточнюючого розрахунку № 9013004800 від 29.12.2011 року - 172,00 грн. по строку сплати 29.11.2011 року (167,00 грн. - основний платіж та 5,00 грн. - самостійно визначені штрафні санкції);

- податкової декларації № 9006324708 від 17.02.2012 року у розмірі 24837,00 грн. по строку сплати 01.03.2012р.;

- податкової декларації № 9007941498 від 19.02.2012 року у розмірі 46183,00 грн. по строку сплати 02.03.2012р. (наявні в матеріалах справи).

Відповідно до положень ст. 129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу нарахована пеня у розмірі 157052,55 грн.

Макіївською ОДПІ були проведені камеральні перевірки відповідача з питань своєчасності надання податкових декларацій та сплати узгоджених податкових зобов'язань по ПДВ, якими зафіксовані порушення п. 203.1, 203.2 ст. 203 ПКУ.

Також, позивачем була проведена документальна позапланова перевірка щодо підтвердження господарських відносин із ТОВ «Красноармійськшахтобуд» за серпень 2012 року та встановлені порушення відповідачем п. 198.6 ст. 198 та п. 201.10 ст. 201 ПКУ в частині заниження суми ПДВ за серпень 2012 року у сумі 167350,93 грн. На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021502 від 07.02.2013 року, яким визначена сума податкового зобов'язання за основним платежем у розмірі 167350,93 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 41837,73 грн., яке отримано відповідачем 08.02.2013 року.

Загальна сума податкового боргу складає 614821,00 грн., є несплаченою та визнається відповідачем згідно письмової заяви.

У відповідності з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючи органи, розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період до 2011 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, позивачем надсилалися податкові вимоги у відповідності до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ: перша податкова вимога № 1/1518 від 16.10.2008 року на суму 117081,44 грн., яка була отримана відповідачем 15.01.2009 року, про що свідчить відповідний підпис уповноваженої особи відповідача (а.с. 18). Другу податкову вимогу № 2/326 від 16.02.2009 року відповідач отримав 19.02.2009 року, що підтверджується відповідним підписом уповноваженої особи відповідача (а.с. 19).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення боргу з податку на додану вартість у сумі 614821,00 грн. з розрахункових рахунків відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17-20, 51, 69, 70-72, 86, 94, 121, 158-164, 167, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення боргу з податку на додану вартість у сумі 614821,00 грн. з розрахункових рахунків відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Публічного акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» (код ЄДРПОУ 00180634) за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 614821 (шістсот чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять одну) грн. 00 коп. з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків на користь Державного бюджету України, код платежу 14010100, на бюджетний рахунок одержувача 31118029700064, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ОКПО 37990227, МФО 834016.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 12 листопада 2013 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 18 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.