Постанова № 35381549, 21.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 р. Справа № 804/14343/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" про стягнення заборгованості у розмірі 2209,08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31.10.2013 року управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України зі сплати витрат на виплату різниці між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в сумі 2209грн. 08коп. При цьому, позивач зазначає, що, відповідно до п.п. 2 п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 р., підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Несплата коштів на відшкодування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії і доставку наукових пенсій відповідачем в добровільному порядку призводить до дефіциту коштів у Пенсійному фонді України, що звужує його можливості по забезпеченню повного та своєчасного фінансування виплат пенсій та соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів фонду, що стало підставою для звернення позивача до суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Позивач також через відділ діловодства суду надав заяву про зменшення розміру позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою заборгованості відповідачем, та просить суд стягнути з відповідача 1 104,54 грн.

Відповідач також у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через відділ діловодства суду надав письмові заперечення на позовну заяву, у якій просить відмовити у задоволенні позову оскільки відповідач частково сплатив суму заборгованості за вересень 2013 року, а стосовно сплати заборгованості за жовтень 2013 року, то строк її сплати станом на день звернення позивача із позовом не настав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська протягом вересня-жовтня 2013 року проводило роботу з Відповідачем по відшкодуванню останнім сум витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Судом встановлено, що позивачем були направлені Публічному Акціонерному Товариству «Конструкторське Бюро «Дніпровське» повідомлення щодо розміру сум відшкодувань витрат на виплату пенсії, нарахованих за відповідний період (копія листа Вих.№1565/02-17 від 14.06.2013 року та копія повідомлення про вручення поштового відправлення наявна в матеріалах справи; копія Листа вих.2156/02-17 від 02.09.2013 року отримано 23.09.2013 року, копія повідомлення про вручення поштового відправлення також наявна в матеріалах справи).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримав повідомлення позивача про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в якому визначена сума, що підлягає перерахуванню, у розмірі 2209грн. 08коп.

Судом на підставі письмових пояснень сторін та копій повідомлень позивача, які наявні у матеріалах справи, копії трудової книжки ОСОБА_2, копії довідки відповідача від 27.09.2010 року стосовно ОСОБА_3, встановлено, що особи, які вказані у повідомленнях позивача, були в свій час працівниками відповідача, набули науковий стаж в тому числі і на підприємстві відповідача необхідний для призначення пенсії згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", різниця між сумою пенсії, призначеною відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів щодо кожної особи вказана позивачем у повідомленнях, також позивачем у повідомленнях обчислено частку різниці у розмірі пенсії, що підлягає фінансуванню відповідачем.

Доказів сплати вказаної суми позивачу відповідачем за жовтень 2013 року у розмірі 1 104,54 грн. не надано.

При вирішенні спору, що виник між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно п. 2 ст. 13 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин), у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

У відповідності до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначений в Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 р.

Відповідно до вказаного Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Одночасно судом відхиляються доводи відповідача стосовно того, що строк звернення позивача до адміністративного суду стосовно стягнення заборгованості за жовтень 2013 року не настав, оскільки позовна заява подана до адміністративного суду 31.10.2013 року, що вбачається із штампу Дніпропетровського окружного адміністративного суду на позовній заяві, тобто після 25 жовтня 2013 року до якого відповідач повинен сплатити суму заборгованості.

Керуючись ст. ст. 23, 58, 63, 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 24 Закону України від 13.12.1991 року № 1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність", ст. ст. 3, 17, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Публічного Акціонерного Товариства «Конструкторське Бюро «Дніпровське» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного Акціонерного Товариства «Конструкторське Бюро «Дніпровське» (49089, м.Дніпропетровськ, вул.Будівельнків, буд.34, р/р 2600643762401, МФО 305299 в КБ «ПриватБанк» мДніпропетровськ, ЄДРПОУ 14308411) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська (49008, м.Дніпропетровськ, вул.Чичеріна, 100, р/р 25600303013179, в Дніпропетровському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 305482, ЄДРПОУ 21928605) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за жовтень 2013 року в сумі 1104,54 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 21.11.2013 року СуддяС.В. Златін С.В. Златін