Постанова № 3538088, 09.12.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2008 р. Справа № 2-а-12010/08

Вінницький окружний адміністративний суд

Під головуванням судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Вихристюк І.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці до Відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Металіст" про стягнення заборгованості

встановив:

У жовтні 2008 року Управління Пенсійного фонду (далі-УПФ) України в Замостянському районі м. Вінниці звернулось в суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства (далі-ВАТ) "Вінницький завод "Металіст" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначали, що ВАТ "Вінницький завод "Металіст" зареєстровано як платника внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці.

Посилаючись на те, що відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”№21-1, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, а в останнього існує заборгованість по таких виплатах, позивач просив задовольнити позов та стягнути з ВАТ "Вінницький завод "Металіст" на користь УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці 15 448,46 гривень.

Представник УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечував, аргументуючи це тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки законодавством прямо не передбачено право Пенсійного фонду України звертатись до адміністративного суду з вищезазначеними вимогами. Окрім того, відповідач вважає, що позивачем пропущений річний строк звернення до адміністративного суду з такими позовними вимогами, передбачений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, ВАТ "Вінницький завод "Металіст" зареєстровано в УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці як платника страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”ВАТ "Вінницький завод "Металіст" має сплатити до Пенсійного фонду за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які працювали на даному підприємстві та отримували пенсію за Списком № 2, витрати на виплату та доставку пенсій, за період з січня по грудень 2007 року в розмірі 15 448,46 гривень (а.с. 8-12, 30-33).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.

Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”та інших видів пільгових пенсій.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції № 21-1 управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На момент розгляду справи відповідачем, що ним не заперечується, витрати на виплату та доставку пенсій за період з січня 2007 року по грудень 2007 року за пенсіонерів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. та ОСОБА_7 в розмірі 15 448,46 гривень УПФ України в Замостянському районі не відшкодовано.

Проте, за правилами встановленими частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Представником УПФ України в Замостянському районі в своїх поясненнях не було доведено поважності пропуску річного строку звернення з позовом до суду.

Враховуючи те, що заборгованість ВАТ "Вінницький завод "Металіст" виникла з січня 2007 році, а позовну заяву подано до суду лише у жовтні 2008 року, причин поважності пропуску строку не доведено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги за січень-вересень 2007 року включно, не підлягають задоволенню.

Таким чином, з відповідача на користь УПФ України в Замостянському районі слід стягнути витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком № 2, виплачену у жовтні, листопаді та грудні 2007 року ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7. В задоволені вимог позивача стосовно стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 виплачену ОСОБА_3 та ОСОБА_4 слід відмовити, у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці, ознайомившись із запереченням представника відповідача суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 128, 158, 162, 163, 167, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Металіст" (вул. Ватутіна, 17, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 02968711, р/р 2600130110254, МФО 302010 ВФ АКБ "Укрсоцбанк") на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці суму витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_5 в розмірі 741 (сімсот сорок одна) гривню 93 (дев'яносто три) копійки.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Металіст" (вул. Ватутіна, 17, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 02968711, р/р 2600130110254, МФО 302010 ВФ АКБ "Укрсоцбанк") на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці суму витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_6 в розмірі 1 902 (одна тисяча дев'ятсот дві) гривні 18 (вісімнадцять) копійок.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Металіст" (вул. Ватутіна, 17, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 02968711, р/р 2600130110254, МФО 302010 ВФ АКБ "Укрсоцбанк") на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці суму витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_7 в розмірі 1081 (одна тисяча вісімдесят одна) гривню 20 (двадцять) копійок.

В решті задоволення позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено: 12.12.2008

Суддя Дончик Віталій Володимирович