Ухвала суду № 35363882, 20.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Загацька Т.В.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2013 року справа №805/9413/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Славолія" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 р. у справі № 805/9413/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Славолія" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 85000,00 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Закритого акціонерного товариства "Славолія" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 85000,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 р. позов задоволено.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, відповідач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем прийнята постанова про порушення справи, щодо правопорушення на ринку цінних паперів № 03/01/5-466 від 13.02.2012 року через невиконання розпорядження №378-ДО-1-Е від 22.08.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого у строк до 22.11.2012 року відповідач повинен був провести чергові (річні) загальні збори акціонерів товариства у відповідності до вимог ч.2 ст.32 Закону України «Про акціонерні товариства».

05 березня 2013 року був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів №146-ДО-1-Е, яким встановлено невиконання розпорядження №378-ДО-1-Е від 22.08.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого у строк до 22.11.2012 року відповідач повинен був провести чергові (річні) загальні збори акціонерів товариства у відповідно до вимог ч.2 ст.32 Закону України «Про акціонерні товариства». Зазначене порушення було встановлено повторно, у зв'язку з тим, що за аналогічне порушення до відповідача вже застосовувалися санкції за невиконання розпорядження уповноваженої особи Комісії відповідно до постанови №1232-ДО-1-Е від 27.12.2012 року.

05.03.2013 року позивачем була прийнята відповідна постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів. На підставі вищезазначеного, позивачем прийнята постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №146-ДО-1-Е від 03.04.2013 року, за приписами якої, за повторне невиконання розпорядження №378-ДО-1-Е від 22.08.2012 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 85000,00грн. Зазначена постанова підписана уповноваженою особою Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно копії фіскального чеку УКРПОШТИ та списку №54 на відправлення рекомендованої кореспонденції, зазначені постанови про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів були відправлені відповідачу.

Згідно до ч.2 ст.32 Закону України «Про акціонерні товариства» акціонерне товариство зобов'язане щороку скликати загальні збори (річні загальні збори).

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, відповідач не здійснив передбачених законодавством заходів щодо проведення чергових (річних) загальних зборів акціонерів.

Абз. 2 п.8 ч.1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за повторне протягом року невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Начальник Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку під час прийняття рішення діяла як уповноважена особа відповідно до пунктів 1 та 5 розділу II «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, суд вірно прийшов до висновку, що позивач правомірно застосував до відповідача штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у загальному розмірі 85000,00 грн., а тому позовні вимоги обґрунтовано підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Славолія" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 р. у справі № 805/9413/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Славолія" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 85000,00 грн. - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 р. у справі № 805/9413/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суд у апеляційної інстанції.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.