Рішення № 35363723, 18.11.2013, Харцизький міський суд Донецької області

248/8062/13-ц

2/248/2655/2013

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013року Харцизький міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Демидової В.К.,

при секретарі - Поливяної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харцизьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Харцизька житлово-будівельна компанія» про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ «Харцизька житлово-будівельна компанія» про визнання дій неправомірними. Позов мотивує тим, що він, разом зі своєю сім*єю, є власниками приватизованої квартири АДРЕСА_1. Протягом деякого тривалого часу від ТОВ «ХЖБК» на його адресу надходять претензійні листи з зазначенням його персональних даних. Вказує, що у нього з відповідачем відсутні жодні правовідносини, у тому числі і з надання інформаційних послуг щодо нього. Вважає, що відповідач своїми діями, без його згоди, тривалий час, протиправно та незаконно збирає, зберігає та використовує його персональні дані, що є втручанням в його особисте сімейне життя, а тим самим відповідач порушує численне діюче законодавство України. Вказує, що відповідачу він не надавав ніякої згоди на будь-які інформаційні послуги стосовно його та його сім*ї. Просить дії відповідача щодо збору, збереження та використання інформації відносно його та його сім*ї визнати незаконними та протиправними, а також зобов*язати відповідача знищити всю наявну інформацію стосовно його та його родини, яку вони незаконно збирають та використовують без його згоди.

В судовому засіданні позивач в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та пояснив суду, що він, разом зі своєю сім*єю, є власниками приватизованої квартири АДРЕСА_1. Протягом деякого тривалого часу від ТОВ «ХЖБК» на його адресу надходять претензійні листи з зазначенням його персональних даних. Вказує, що у нього з відповідачем відсутні жодні правовідносини, у тому числі і з надання інформаційних послуг щодо нього. Вважає, що відповідач своїми діями, без його згоди, тривалий час, протиправно та незаконно збирає, зберігає та використовує його персональні дані, що є втручанням в його особисте сімейне життя, а тим самим відповідач порушує численне діюче законодавство України. Вказує, що відповідачу він не надавав ніякої згоди на будь-які інформаційні послуги стосовно його та його сім*ї. Просить дії відповідача щодо збору, збереження та використання інформації відносно його та його сім*ї визнати незаконними та протиправними, а також зобов*язати відповідача знищити всю наявну інформацію стосовно його та його родини, яку вони незаконно збирають та використовують без його згоди.

Представник відповідача ТОВ «ХЖБК» - Чепніян Ю.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що позивач, разом зі своєю сім*єю, є власниками квартири АДРЕСА_1 та при цьому являються споживачами наданих комунальних послуг від різних комунальних підприємств міста Харцизька.

Згідно рішення виконкому Харцизької міської ради від 06.08.2008року №558 ТОВ «ХЖБК» визнано виконавцем житлово-комунальних послуг з технічного обслуговування та утримання

житлових будинків і прибудинкової території. Відповідно до цього між Харцизькою міською радою, КП «МСЄЗ» та їх підприємством було укладено Договори від 04.10.2007р. №325 та від 01.08.2008р. №154-398 на експлуатацію (утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт) житлового фонду та прибудинкової території міста Харцизька. Житловий будинок, де мешкає позивач зі своєю родиною, знаходиться на технічному обслуговуванні ТОВ «ХЖБК». Перелік конкретних послуг з утримання житла, які надаються підприємством та вартість наданих послуг, визначені законодавством, вищевказаними Договорами та рішенням виконкому №119. Оскільки відповідач є споживачем послуг, то згідно п.5 ч.3 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», він зобов*язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. ТОВ «ХЖБК» здійснює облік абонентів - споживачів послуг з утримання житлових будинків та прибудинкової території на протязі тривалого часу, при цьому персональні дані, а саме ПІБ, адреса реєстрації використовується для законно встановленої мети - обліку споживачів, а саме: обліку особових рахунків, житлової площі, тарифів, нарахування по ним оплати, видача споживачам відповідних довідок про склад сім*ї із зазначенням місця реєстрації, довідок про відсутність або наявність боргів, кількість та якість наданих послуг, складання актів обслідування технічного стану, актів виконаних робіт та інше. Саме ця інформація є необхідною для здійснення нами своєї професійної господарської діяльності. Особисто позивач неодноразово звертався до ТОВ «ХЖБК» з питань надання йому відповідних довідок про склад сім*ї та місця реєстрації, які й отримував на підставі відомостей, що є в наявності на підприємстві та мають службовий, а не конфіденційний характер, тому що всі ці довідки видаються за усною особистою заявою саме тих осіб, яких це стосується, і ніяк не розповсюджується інформація для третіх осіб, не зацікавлених в цьому. Оскільки позивач тривалий час не сплачує за отримані послуги нашого підприємства, то на його ім*я, на його адресу, було надіслано повідомлення - претензії про існуючу суму заборгованості, яку необхідно сплачувати. Однак вся ця інформація не відноситься до конфіденційної, і не можна це вважати поширенням інформації в тому розумінні, що дано в роз*ясенні Пленуму ВСУ, оскільки вона не була доведена до певного кола осіб, не була розповсюджена в громадських місцях, а була адресована та фактично отримана тільки самим позивачем, вказані листи є видами претензійної роботи і вважаються законними видами документів, що містять певну інформацію. Просить відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи та надані сторонами докази на їх підтвердження, суд знаходить заявлений позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач разом зі своєю родиною є власником квартири АДРЕСА_1, де він зареєстрований та фактично мешкає згідно договору обміну, посвідченого 12.03.1994року державним нотаріусом Першої Харцизької нотаріальної контори.

Власником вказаного багатоквартирного будинку є Територіальна громада м. Харцизька, в особі Харцизької міської ради.

Згідно рішенню виконавчого комітету Харцизької міської ради №23 від 11.01.2006року КП «МСЄЗ» було визначено виконавцем послуг з утримання житла, централізованого тепло-, водопостачання та водовідведення та житловий фонд було передано на баланс даного підприємства.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Харцизької міської ради №558 від 06.08.2008року виконавцем послуг з утримання житла, централізованого, тепло-, водопостачання та водовідведення було визначено ТОВ «ХЖБК».

Відповідно до вищевказаного рішення між Харцизькою міською радою, КП «МСЄЗ» та їх підприємством було укладено Договори від 04.10.2007р. №325 та від 01.08.2008р. №154-398 на експлуатацію (утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт) житлового фонду та прибудинкової території міста Харцизька, відповідно якого виконавець - ТОВ «ХЖБК» зобов*язаний нараховувати абонентам квартирну плату та плату за утримання житлових будинків та прибудинкової території, здійснювати перерахунок по квартирній платі, цикл операцій по

формуванню бази даних облікового списку абонентів із указівкою кількості прописаних, пільгових категорій, площі квартири та формувати базу даних наданих абонентам субсидій та пільг.

Згідно Додатку до вказаного договору житловий будинок, де мешкає позивач зі своєю родиною, знаходиться на технічному обслуговуванні ТОВ «ХЖБК». Перелік конкретних послуг з утримання житла, які надаються підприємством та вартість наданих послуг, визначені законодавством, вищевказаними Договорами та рішенням виконкому Харцизької міської ради №119 від 16.02.2011року.

Відповідач є юридичною особою, діє на підставі Статуту, затвердженому у встановленому порядку та, в силу своєї господарської діяльності, здійснює облік споживачів послуг з утримання житлового будинку та прибудинкової території, з тим самим формує базу абонентів - споживачів, пільгових категорій абонентів-споживачів та інше, згідно з вищевказаними договорами, тобто між сторонами існують відносини, що регулюються ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

В судовому засіданні також встановлено, що відповідачем - ТОВ «ХЖБК» надаються послуги з утримання житла та прибудинкової території населенню міста Харцизька відповідно до діючого законодавства України.

З матеріалів справи, а саме з витягів з реєстраційних журналів про видачу довідок, встановлено, що позивач ОСОБА_1 неодноразово звертався до відповідача з прохання про видачу необхідних йому довідок, цим самим він користався своїми правами як споживач послуг підприємства відповідача.

В судовому засіданні не знайшов своє підтвердження той факт, що відповідачем протиправно та незаконно збирається, зберігається, використовується та поширюється конфіденційна інформація стосовно позивача та його сім*ї.

Так, згідно ЗУ «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати інтереси юридичних осіб.

Інформація про фізичну особу (персональні дані) - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах економічного добробуту.

До конфіденційної інформації про фізичну особу належить, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров*я, а також адреса і місці народження.

Згідно з ЗУ «Про захист персональних даних» встановлено, що володільцем чи розпорядником бази персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Так, в судовому засіданні встановлено, що згідно з ЗУ «Про захист персональних даних» відповідачем було сформовано та зареєстровано, згідно законодавства, декілька баз персональних даних, у тому числі і базу абонентів - споживачів. Тому збір, збереження та використання інформації щодо ПІБ, адреси, розміру наданих послуг в процесі господарської діяльності, спрямований на задоволення потреб фізичних осіб, в тому числі і позивача - шляхом видачі довідок на його вимогу, що підтверджується матеріалами справи, щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту житлового багатоквартирного будинку, де знаходиться квартира позивача, а також утримання прилеглої до будинку ( прибудинкової) території відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Володільцю бази персональних даних забороняється розголошувати відомості стосовно суб*єктів персональних даних, доступ до персональних даних яких надається іншим суб*єктам відносин, пов*язаних з такими даними.

В судовому засіданні не знайшов підтвердження той факт, що персональні дані позивача

були розповсюджені або передані третім особам, однак встановлено, що саме особисто позивачу, на його адресу, було направлено боргову претензію відповідачем, що відповідає відносинам, що виникли та складаються між позивачем та відповідачем згідно ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Договорів від 04.10.2007р.№325 та від 01.08.2008р.№154-398.

Згідно ст.627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Аналізуючи вказане положення закону вбачається, що при укладенні договору сторони хоч і вільні у виборі контрагента, проте повинні враховувати всі вимоги цивільного законодавства.

Суд вважає, що в даному випадку надання житлово-комунальних послуг не може регулюватись тільки договірними відносинами, оскільки основний порядок надання таких послуг визначений саме законодавством, у тому числі спеціальним, і умови договору лише повторюють положення діючого законодавства, що, в свою чергу, підтверджується наявністю типових договорів з надання житлово-комунальних послуг.

Судом встановлено, що між сторонами існують цивільно-правові відносини, тому дії відповідача, що виразились в направленні претензії на адресу позивача про заборгованість, не є протиправними та незаконними.

На підставі ст.. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з позивача судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст.11,15,16,627 ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про інформацію», ЗУ «Про захист персональних даних», ст.ст.3,4,10,11,60,88,174,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «Харцизька житлово - будівельна компанія» про визнання дій неправомірними - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 114,70 грн. р\р 31218206700088, банк: ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄРДПОУ 37980439, отримувач: Харцизьке УК /м. Харцизьк/ 22030001, код платежу 22030001 "Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050)" символ звітності 206, код суду 02895679.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя: