Постанова № 35362562, 19.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

>

19 листопада 2013 р. Справа № 818/3837/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сумська фірма "Усе для дому" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі - відповідач, ДПІ у м. Сумах) в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.02.2013 року № 0000111502/8187 про накладення штрафу в розмірі 900,00 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Свої вимоги мотивує тим, що 15.02.2013 року позивачем було отримане оскаржене податкове повідомлення-рішення № 0000111502/8187 про застосування штрафних санкцій, прийняте на підставі акту перевірки від 16.11.2012 року. Із зазначеним рішенням не погоджується, оскільки на даний час у Вищому адміністративному суді України розглядається касаційна скарга (ухвала від 15.08.2012 року К/9991/51082/12) щодо узгодження суми грошового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 102129,89 грн. При цьому товариство продовжує сплачувати орендну плату в розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідно до укладених договорів. Із прийнятим податковим повідомленням-рішенням не погоджується та просить його скасувати.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, в письмовому відзиві, поданому до суду, зазначив, що ДПІ у м. Сумах було проведено перевірку, за результатами якої складено акт від 16.11.2012 року № 3734/152/01555007. В ході перевірки встановлено порушення позивачем строків сплати податкового боргу в розмірі 9000,00 грн. на 14 календарних днів. За результатами перевірки ДПІ у м. Сумах прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.12.2012 року № 0008011502/64092, яким позивача зобов’язано сплатити штраф в розмірі 10 % сплаченого із затримкою боргу. Не погодившись із прийнятим рішенням позивач оскаржив його в адміністративному порядку. При цьому рішенням ДПС у Сумській області від 18.01.2013 року № 414/10/10-105-01 податкове повідомлення-рішення від 12.12.2012 року № 0008011502/64092 залишено без змін, а в частині застосування штрафу збільшено на 900,00 грн. На підставі вказаного рішення ДПІ у м. Сумах було прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.02.2013 року № 0000111502/8187 про накладення штрафу в розмірі 900,00 грн. та направлено на адресу позивача.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.66).Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.65), до суду подав заяву, в якій справу просив розглянути без його участі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки від 16.11.2012 року № 3734/152/01555007, в якому встановлено порушення позивачем граничного строку сплати суми грошового зобов’язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, ДПІ у м. Сумах прийняла податкове повідомлення-рішення від 12.12.2012 року № 0008011502/64092 про застосування до ТОВ "Сумська фірма "Усе для дому" штрафу в розмір 10 % (900,00 грн.) від суми погашеного із простроченням боргу (9000,00 грн.) (а.с.18).

Податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності виник в 2011 році. Так, податковим повідомленням-рішенням від 27.07.2011 року № 0006871502/0/59805, прийнятим на підставі акту перевірки від 19.07.2011 року № 5514/152/30560995, ТОВ "Сумська фірма "Усе для дому" було збільшено суму грошового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 102130,89 грн. (а.с.38), яке було оскаржене позивачем в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.03.2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012 року по справі №2а-1870/727/12, в задоволенні позовних вимог щодо скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення було відмовлено.

Як підтверджується витягом з облікової картки ТОВ "Сумська фірма "Усе для дому", 31.10.2012 року позивачем було сплачено податковий борг в розмірі 9000,00 грн. (платіжні доручення від 31.10.2012 року № 312 та № 313) (а.с.42).

При цьому, як вже було зазначено судом, податковим повідомленням-рішенням від 12.12.2012 року № 0008011502/64092 до позивача застосовано штраф за порушення терміну сплати боргу на 14 календарних днів у розмірі 900,00 грн., яке було оскаржено позивачем в адміністративному порядку та судовому порядку.

Рішенням ДПС у Сумській області від 18.01.2013 року №414/10/10-105-01 податкове повідомлення-рішення від 12.12.2012 року № 0008011502/64092 залишено без змін, а скаргу ТОВ "Сумська фірма "Усе для дому" без задоволення. При цьому, відповідно до абз. 2 п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України розмір штрафу, визначеного зазначеним податковим повідомленням-рішенням збільшено на 900,00 грн. (а.с.49-50).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі № 818/2016/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2013 року, в задоволенні позовних вимог про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.12.2012 року № 0008011502/64092 було відмовлено.

На підставі акту перевірки від 16.11.2012 року № 3734/152/01555007 та рішення ДПС у Сумській області від 18.01.2013 року №414/10/10-105-01 про результати розгляду первинної скарги, ДПІ у м. Сумах на адресу позивача направлено податкове повідомлення-рішення від 11.02.2013 року № 0000111502/8187 на збільшену суму штрафних санкцій в розмірі 900,00 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (а.с.7).

Відповідно до п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України (ПК України) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

Як вбачається із матеріалів справи, грошове зобов’язання, визначене в податковому повідомленні-рішенні від 27.07.2011 року № 0006871502/0/59805 було узгоджено з моменту набрання рішенням суду про його оскарження законної сили, тобто 18.07.2012 року.

При цьому, грошове зобов’язання було сплачено лише 31.10.2012 року.

Відповідно до ст. 126.1 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи те, що позивачем сплачено узгоджену суму грошового зобов’язання із затримкою більше ніж на 30 календарних днів, ДПІ у м. Сумах правомірно застосовано до ТОВ "Сумська фірма "Усе для дому" штраф в розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу.

Крім того, правомірність первинного податкового повідомлення-рішення від 12.12.2012 року № 0008011502/64092 (залишеного без змін після розгляду в адміністративному порядку) встановлена судом при розгляді справи № 818/2016/13-а.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При цьому слід зазначити, що податковим органом під час адміністративного оскарження правомірно збільшено позивачу суму штрафних санкцій в розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги ТОВ "Сумська фірма "Усе для дому" про скасування податкового повідомлення-рішення від 11.02.2013 року № 0000111502/8187 про накладення штрафу в розмірі 900,00 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Сумська фірма "Усе для дому" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про скасування податкового повідомлення-рішення – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета