Постанова № 35356677, 18.11.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/4227/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 року 10 год. 30 хв.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О. при секретаріТрубчак А. П. за участі:представника позивача: Костюковича Д.К. представника відповідача: Розізнаної О.Ф.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Довжоцький спиртовий завод" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002811504 від 17 червня 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за наслідками документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ДП "Довжоцький спиртовий завод" бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних періодів за лютий 2013 року, Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області неправомірно, на думку позивача, прийняте податкове повідомлення-рішення №0002811504 від 17 червня 2013 року.

В судовому засіданні представник Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" підтримав заявлені вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позову просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області від 5 листопада 2013 року №0042841504.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, з підстав викладених в письмовому запереченні просив в задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що позивач - Державне підприємство "Довжоцький спиртовий завод", ідентифікаційний код 23841854, зареєстроване 04.06.1997 року Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією Хмельницької області як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

ДП "Довжоцький спиртовий завод" взято на податковий облік в органах державної податкової служби 11.06.1997 року за №755.

У період з 17.05.2013 року по 20.05.2013 року посадовими особами податкового органу була проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ДП "Довжоцький спиртовий завод" бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних періодів за лютий 2013 року.

За результатами перевірки було складено акт №846/154/23841854 від 27.05.2013 року.

В ході перевірки виявлені та відображені в акті порушення позивачем вимог:

- п.198.2, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України (далі - ПК України), в результаті чого ДП "Довжоцький спиртовий завод" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2013 року на 62405 грн.;

- п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200 ПК України, в результаті чого ДП "Довжоцький спиртовий завод" завищено суму позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту лютого 2013 року (рядок 18 декларації) на 34072 грн.

На підставі висновків, викладених в акті перевірки, відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002811504 від 17 червня 2013 року, яким встановлено завищення позивачем бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 62405 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 31202,50 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення оскаржувалося позивачем в адміністративному порядку, рішенням про результати розгляду скарги Міністерства доходів і зборів України №13332/6/93-99-10-01-15 від 16.10.2013 року скарга ДП "Довжоцький спиртовий завод" задоволена частково, податкове повідомлення-рішення №0002811504 від 17 червня 2013 року Кам'янець-Подільської ОДПІ - скасоване в частині 28333 грн. зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та 14166,5 грн. - штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

5 листопада 2013 року Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекції Хмельницької області винесене податкове повідомлення-рішення форми "В1" №0042841504 від 05.11.2013 року, яким встановлено завищення позивачем бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 34072 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 17036 грн.

Як вбачається з акту перевірки №846/154/23841854 від 27.05.2013 року, заперечень на адміністративний позов ДП "Довжоцький спиртовий завод" та пояснень, які були надані представником Кам'янець-Подільської ОДПІ у судовому засіданні, висновки щодо порушення позивачем вказаних положень податкового законодавства ґрунтується на твердженні про неправомірність відображення позивачем у своїх податкових деклараціях сум податкового кредиту на підставі зведеної податкової накладної, виданої ПАТ "Хмельницькгаз" по факту придбання позивачем у ПАТ "Хмельницькгаз" природного газу. На думку податкового органу, вказана податкова накладна невірно оформлена постачальником.

Суд не погоджується з такими висновками податкового органу з наступних підстав.

Судом встановлено, що між ДП "Довжоцький спиртовий завод" (Отримувач) та ПАТ "Хмельницькгаз" (Постачальник) укладено договір про постачання та транспортування природного газу № 2013/Т-ПР-080009 від 21.12.2012 року, за умовами якого постачальник постачає природний газ, а отримувач приймає та оплачує згідно актів прийому-передачі природного газу.

Позивачем у лютому 2013 року за природний газ проведено авансову оплату ПАТ "Хмельницькгаз" згідно наступних платіжних доручень: №339 від 26.02.2013 року на загальну суму 120000,00 грн., в тому числі ПДВ 20000,00 грн.; №344 від 28.02.2013 року на загальну суму 84432,68 грн., в тому числі ПДВ 14072,11 грн.

Судом встановлено, що 28.02.2013 року ПАТ "Хмельницькгаз" фактично виписано зведену податкову накладну №95/8 на загальну суму 204432,68 грн. в тому числі ПДВ - 34072,12 грн. на загальну суму авансових платежів, що надійшли на його рахунок від ДП "Довжоцький спиртовий завод" у лютому 2013 року.

З аналізу тексту Договору № 2013/Т-ПР-080009 від 21.12.2012 року, а також фактичних обставин господарських відносин постачання природного газу, які відбуваються між ДП "Довжоцький спиртовий завод" та ПАТ "Хмельницькгаз" на підставі вказаного договору, слід врахувати правомірність оформлення ПАТ "Хмельницькгаз" як постачальником природного газу зведеної податкової накладної, оскільки постачання природного газу має безперервний характер, а зв'язки позивача як отримувача з ПАТ "Хмельницькгаз" як постачальником протягом усього строку дії договору є постійними. Договором передбачено, що оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється замовником на умовах 100% попередньої оплати авансовими платежами планового обсягу природного газу за 5 календарних днів до початку місяця транспортування природного газу. Таким чином, у договорі сторони визначили порядок щомісячної оплати поставленого газу. Даний порядок діє щомісячно, протягом усього строку дії Договору.

Відповідно до п. 14.1.181 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пункт 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України встановлює, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно п.198.6. ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Відповідно до приписів п. 200.1, 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: у паперовому вигляді; в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платник як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу. Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшла на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Відповідно до п. 14 Порядку заповнення податкової накладної затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1379 від 01.11.2011 року, податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплат (аванс).

Пунктом 15 зазначеного Порядку визначено, що заповнення податкової накладної у разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер при постійних зв'язках із покупцем, покупцю може бути виписана зведена податкова накладна, виходячи із визначеної у договорі періодичності оплати поставлених товарів/послуг (один раз па п'ять днів; один раз на десять днів тощо), але не рідше одного разу на місяць і не пізніше останнього дня місяця. При цьому до зведеної податкової накладної обов'язково додається реєстр товаротранспортних накладних чи інших відповідних супровідних документів, згідно з якими здійснено постачання товарів/послуг.

Таким чином, перелічені підстави є виключними, інших вимог Порядком № 1379 не передбачено.

Судом встановлено перехід права власності на товар та його фактичну передачу в межах господарських відносин, які склались між Позивачем та ПАТ "Хмельницькгаз" на підставі Договорів купівлі-продажу, що також не заперечується сторонами по справі.

Фактичне отримання Позивачем природного газу у лютому 2013 року підтверджується належним чином оформленими податковими накладними, платіжними дорученнями, рахунком-фактурою № 0081-0213/8 від 28.02.2013 року.

По господарських операціях з ПАТ "Хмельницькгаз" зведена податкова накладна була виписана не пізніше останнього дня місяця, а відносини між даним підприємством і позивачем є постійними, мають ритмічний характер, періодичність оплати товарів встановлена умовами укладених договорів. Сплата коштів відбувалась протягом календарного місяця, до податкової накладної додавались усі необхідні визначені законом документи, тому цілком правомірним можна вважати виписку ПАТ "Хмельницькгаз" по даних операціях зведених податкових накладних, а також включення сум податку, сплаченого за даними господарськими операціями, до складу податкового кредиту.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм законодавства та враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення належить визнати протиправним та скасувати.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області від 5 листопада 2013 року №0042841504.

Стягнути із Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" судові витрати по справі у сумі 172 (сто сімдесят дві) грн. 06 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області.

Стягнути судовий збір у сумі 1548 (одна тисяча п'ятсот сорок вісім) грн. 05 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області на користь Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19 листопада 2013 року 17 год. 55 хв.

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя