Рішення № 35353954, 14.11.2013, Новгородківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 393/741/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року смт.Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді Мохонько К.М.

за участю секретаря Лісняк С.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новгородківської селищної ради, ОСОБА_2, відділу Держземагенства у Новгородківському районі про скасування рішення органу місцевого самоврядування та державного акта на право власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом, який мотивував тим, що рішенням Новгородківської районної ради народних депутатів № 399 від 10.11.1984 р. позивачу надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку і господарських будівель в селищі Новгородка пров. Жуковького,7 на земельній ділянці, площею 1500 кв.м. Цим же рішенням ОСОБА_1 зобовязано проводити забудову у суворій відповідності із будівельним паспортом, виданим архітектором. Згідно акту виносу у натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 20.11.1984 р. ширина земельної ділянки складає 30 м, що було узгоджено із користувачами сусідніх ділянок.

Позивач вважає, що рішення Новгородківської селищної ради народних депутатів від 30.09.1993 р. № 95 у частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 за адресою смт. Новгородка вул. Жуковського 7 для обслуговування жилого будинку, всього 0,15 га; рішення Новгородкіської селищної ради від 10.07.2007 р. №337 у частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 за адресою смт. Новгородка пров. Жуковського 7 для обслуговування жилого будинку, всього 0,1201 га та затверджені технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) за адресою: смт. Новгородка вул. Жуковського 7 прийняті на підставі недостовірних даних, а тому є незаконними і підлягають скасуванню.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги. Надав суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник Новгородківської селищної ради ОСОБА_4 позов не визнав, суду пояснив, що в 1993 р. гр. ОСОБА_3, будучи власником будинку, звернувся із заявою про передачу йому у приватну власність земельну ділянку, про що прийнято відповідне рішення селищної ради. В 2007 році ПП «АвалонЮ.А.» на замовлення ОСОБА_3 виготовило державний акт на землю. Вказав, що технічна документація підписана сторонами.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_5, позов не визнав, суду пояснив, що позивач користується земельною ділянкою, яка виділена зборами членів колгоспу. На даний час ОСОБА_1 не має державного акту на землю. Відповідно до ст.152 ЗК України позивач не є належною стороною, а тому не може предявляти позов про захист його порушеного права. Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України ОСОБА_1 не довів позовні вимоги належними доказами, а тому у задоволені позову необхідно відмовити.

Представник відділу Держземагентсва у Новгородківському районі ОСОБА_6, позов не визнав, суду пояснив, що державний акт на землю ОСОБА_3 виданий в 2009 р. і цим питанням займалось Новгородківське відділення Кіровоградської філії ДП «Центр ДЗК». На даний час реєстрацією державних актів займається реєстраційна служба.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін суд з»ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Новгородківської районної ради народних депутатів № 399 від 10.11.1984 р. позивачу надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку і господарських будівель в селищі Новгородка пров. Жуковського 7 на земельній ділянці, площею 1500 кв.м., виділеної рішенням загальних зборів членів колгоспу ім. Леніна №2 від 03.07.1984 р. Цим же рішенням ОСОБА_1 зобовязано проводити забудову у суворій відповідності з будівельним паспортом виданим архітектором (а. с. 9). Згідно акту виносу у натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 20.11.1984 р. площа земельної ділянки складає 1500 кв.м., шириною - 30 м (а. с. 10).

Рішенням Новгородківської селищної ради № 95 від 30.09.1993р. гр. ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0,15 га в смт. Новгородка по пров. Жуковського 7 (а. с. 13).

Рішенням Новгородківської селищної ради № 337 від 10.07.2007р. в звязку із зміною площі при виготовлені технічної документації із землеустрою внесено зміни до рішення виконкому № 95 від 30.09.1993р. «Про приватизацію земельних ділянок», а саме: передано у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд, площею 0,1201 га, за адресою смт. Новгородка пров. Жуковського 7 (а. с. 14).

По акту встановлення в натурі і погодження меж земельної ділянки, представником приватного підприємства "Авалон-ЮА" проведено погодження меж земельної ділянки, загальною площею 0,1201 га, що передається у власність гр. ОСОБА_3 В результаті погодження встановлено, що спірних питань, претензій з боку суміжних землекористувачів (землевласників) немає (а. с. 15).

9 жовтня 2009 року ОСОБА_3 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1202 га, що розташована в смт. Новгородка по вул. Жуковського 7. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівельних споруд (а. с. 17).

В подальшому право власності на цю земельну ділянку перейшло до ОСОБА_7, яка в свою чергу подарувала земельну ділянку ОСОБА_2

Відповідно до ст. 152 ЗК України (в редакції від 25.10.01р.) власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно пункту 7 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.2004 р. із змінами та доповненнями від 19.03.2010 р. власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: ... визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

На час розгляду справи в суді у позивача відсутні документи, що посвідчують у встановленому законодавством України порядку його право власності на побудований житловий будинок та господарські будівлі за адресою: смт. Новгородка пров. Жуковського 9. Також, у позивача немає документів, які підтверджують виділення йому в користування земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, або наявність права власності (договору оренди) на таку земельну ділянку.

Посилання в позовній заяві на порушення ст. ст. 378, 391, 393 ЦК України є невірним, тому що в цих статтях йде мова про захист прав власника. Матеріалами справи доведено, що у ОСОБА_1 відсутні документи, які б посвідчували його право власності, як на житловий будинок, так і на земельну ділянку, на який розташований цей будинок.

Слід відмітити, що рішенням № 337 від 10.07.07р. Новгородківської селищної ради земельна ділянка ОСОБА_3 не збільшилась, а навпаки зменшилась з первісних 0,15 га до 0,1201 га.

За таких обставин, суд вважає, що немає правових підстав для визнання незаконним та скасування рішення Новгородкіської селищної ради від 10.07.2007 р. № 337 у частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 за адресою смт. Новгородка пров. Жуковського 7.

Правових підстав для визнання незаконним та скасування рішення Новгородківської селищної ради народних депутатів № 95 від 30.09.1993 року в частині передачі в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 за адресою вул. Жуковського 7 для обслуговування жилого будинку всього 0,15 га позивач не навів. Всі посилання в позовній заяві стосуються норм Земельного Кодексу України від 25.10.01р., що набрав чинності з 1 січня 2002 року. На правовідносини сторін 1993 року цей Кодекс не розповсюджується. В той час діяв Земельний Кодекс від 18.12.1990 року. Можливих порушень норм цього Кодексу при прийнятті спірного рішення Новгородківської селищної ради позивач не зазначив.

Позовна вимога про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ 074535 кадастровий номер 3523455100:50:02360101 про право власності на земельну ділянку площею 0,1202 га, яка розташована в смт. Новгородка пров. Жуковського буд. 7 та скасування його державної реєстрації у книзі записів реєстрації державних актів на праву землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі задоволенню не підлягає, так як спірний державний акт є похідним від рішення Новгородківської селищної ради № 337 від 10.07.07р. Таке рішення селищної ради є чинним, тому немає правових підстав для визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку. При таких обставинах також відсутні правові підстави для скасування його державної реєстрації у книзі записів реєстрації державних актів.

В позовній заяві і в ході судового розгляду позивач посилався на нібито виконану підробку його підпису в акті встановлення в натурі і погодження меж земельної ділянки. Такий акт складався при погодженні меж земельної ділянки, що передається у власність гр. ОСОБА_3. Однак, ОСОБА_1 у визначеному законом порядку не довів власні твердження з цього приводу, які так і залишились його припущеннями.

Отже, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі ст. ст. 79, 88 ЦПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача, так як суд відмовляє в задоволенні позову. Також з позивача на користь ОСОБА_2 стягуються витрати на правову допомогу понесені ОСОБА_2 в сумі 675 грн., що підтверджується квитанцією від 14.11.13р. наданою її представником адвокатом ОСОБА_5

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 152, 158 ЗК України, ст. ст. 378, 391, 393 ЦК України. ст. ст. 10, 11, 57-60, 79, 88, 209, 213 215, 218, 222 ЦПК України суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Новгородківської селищної ради, ОСОБА_2, відділу Держземагенства у Новгородківському районі про скасування рішення органу місцевого самоврядування та державного акта на право власності на земельну ділянку повністю відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 смт. Новгородка пров. Жуковського 9 Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 смт. Новгородка пров. Жуковського 7 Кіровоградської області - 675 грн. понесених витрат на правову допомогу.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Новгородківський районний суд.

Копію рішення направити сторонам по справі.

Суддя Мохонько К.М.