Постанова № 35349673, 11.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2013 р. Справа №805/13744/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 год. 58 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Мирошніченко М.М.,

відповідача - Сташевської Ю.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецькадо Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року у розмірі 163 363,52 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі - позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» (далі - відповідач, ПАТ «Донбаскабель») про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року у розмірі 163 363,52 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Публічне акціонерного товариство «Донбаскабель» повинно було відшкодувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року за Списком № 1 у розмірі 163 363,52 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та просила суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, зазначила, що відповідачем отримані розрахунки з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року лише на суму 130 063,39 грн., у зв'язку із чим в акті звірки взаєморозрахунків між управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька та Публічним акціонерним товариством «Донбаскабель» є розбіжності на суму 33 300,13 грн., а саме: станом на 19 вересня 2013 року по даним зазначеного вище акту звірки ПАТ «Донбаскабель» заборгованість за списком № 1 за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року складає 130 063,39 грн., що є значно меншою, ніж сума заборгованості, визначена управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька. Таким чином, заперечувала проти задоволення позовних вимог у частині розбіжностей, тобто у розмірі 33 300,13 грн., посилаючись на їх необґрунтованість та недоведеність належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач - Публічне акціонерне товариство «Донбаскабель» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 00214505 (арк. справи 18).

Судом встановлено, що заборгованість Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року у розмірі 163 363,52 грн. підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (арк. справи 12-17, 73-76), розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року (арк. справи 11), карткою особового рахунку страхувальника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 (арк. справи 30).

Таким чином, позивачем у повному обсязі підтверджено наявність у відповідача заборгованості у заявленому розмірі. На час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Водночас, судом доводи представника відповідача про не отримання розрахунків з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року на суму 33 300,13 грн. не приймаються до уваги, оскільки як свідчать матеріали адміністративної справи означені розрахунки направлялися товариству у відповідності до приписів Інструкції до 20-го січня поточного року (арк. справи 73-76), а зважаючи на те, що суми розрахунків не змінювалися, то нові розрахунки у спірному періоді відповідачеві не направлялися.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року в сумі 163 363, 52 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецькадо Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 травня 2013 року по 31 серпня 2013 року у розмірі 163 363,52 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» (ЄДРПОУ 00214505, адреса: 83077, м. Донецьк, вул. Заварізна,1) на користь управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (р/р 256013012004 у ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21956027) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 163 363,52 грн. (сто шістдесят три тисячі триста шістдесят три) грн. 52 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 11 листопада 2013 року.

Повний текст постанови складений 15 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.