Постанова № 35342639, 07.11.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2324/13-a

07 листопада 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі по тексту - відповідач, або відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 03 липня 1953 року від 03 липня 1953 року, змінивши в ньому дані по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», дату народження з « ІНФОРМАЦІЯ_2 року» на «ІНФОРМАЦІЯ_2 року», у графі батьки - дані про батька змінити з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

До початку розгляду справи від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, а саме, розгляд справи здійснювати про внесення зміни до актового запису про народження від 03 липня 1953 року щодо змінивши в ньому дані по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що висновком відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ від 18.06.2013 року позивачу відмовлено у задоволенні його заяви про внесення змін до актового запису у зв'язку із розбіжністю основних підтверджуючих документів.

Позивач вважає письмову відмову відповідача необґрунтованою та такою, що порушує захист його інтересів, що виникають, виникли, чи могли б виникнути в процесі становлення, зміни або припинення особистих чи майнових прав. Зазначає, що у відновленому на території України актовому записі про його народження від 03.07.1953 року допущена помилка щодо даних про його народження, а саме невірно зазначено ім'я батька дитини. Факт того, що ОСОБА_2 та ОСОБА_2 одна і таж особа підтверджується рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 15 квітня 2013 року.

Позивач у судове засідання не зявився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі у відповідності до вимог ч.4 ст.122 КАС України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте надіслав суду письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити без участі представника відділу ДРАЦС Тернопільського міського управління юстиції, зазначивши, що позиція відділу обґрунтована у висновку про відмову.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що у актовому записі про народження №211 (поновленний), складений 03.07.1953 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції на громадянина ОСОБА_1 у графі 9 - власне ім'я батька дитини зазначено ОСОБА_2; мати - ОСОБА_4 (а.с. 8).

Водночас, витязі із метрики загально новонароджених, виданого 30.07.1942 року, зазначено, що ОСОБА_1 - син ОСОБА_2 та ОСОБА_4, уроджений - ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с. Хривть Республіка Польща (а.с. 8).

Позивач звернувся до відділу державної РАЦС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області із заявою про внесення змін, доповнень до актового запису про народження № 211 від 03.07.1953 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області, а саме, змінити дату народження дитини з « ІНФОРМАЦІЯ_2 року» на « ІНФОРМАЦІЯ_2 року», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити по батькові матері дитини з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4». Доповнити графи: по батькові дитини «ОСОБА_1» місце народження дитини «село Хривть Санокського повіту Республіки Польща», про шлюб №109, складений 30 січня 1973 року відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського МУЮ на громадянин ОСОБА_1 та ОСОБА_6, змінити дату народження нареченого з «ІНФОРМАЦІЯ_2 року» на « ІНФОРМАЦІЯ_2 року», змінити по батькові нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», змінити місце народження нареченого з «село Хрівть Оковійського району Польща» на «село Хривть Санокського повіту Республіки Польща».

Згідно висновку відділу державної РАЦС Тернопільського МУЮ про внесення внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 18.06.2013 року позивачу відмовлено у зв'язку відсутністю основних підтверджуючих документів.

Розглянувши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Згідно п. 2.16.11 Правил, на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо виправлення прізвища, власного імені, по батькові, які були зазначені без урахування національних традицій, уносяться зміни до актового запису про народження та інших актових записів, де вони аналогічно зазначені.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту - ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Суд вважає за необхідне відзначити, в метриці загально новонароджених, виданої 30.07.1942 року вказано про батьків дитини - ОСОБА_1, батько - ОСОБА_2 та мати - ОСОБА_4.

Факт того що ОСОБА_2, житель АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 - одна і таж особа підтверджено рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 15 квітня 2013 року по справі №607/4988/13-ц. Більше того, даним рішенням визнано, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є сином ОСОБА_2.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження №211 (поновленний), складеного 03.07.1953 р. допущено помилку щодо батькові дитини, а пізніше в паспорті.

Згідно ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Також на підставі ч.2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Розглянувши справу «Гарнага проти України» від 16 травня 2013 року, Європейський суд зазначив, що регулювання питання зміни по батькові фізичних осіб в Україні має недоліки та містить обмеження, які не відповідають закріпленій законодавством свободі зміни імені, невід'ємною частиною якого є по батькові. Більш того, національні органи, відмовляючи у задоволені відповідної заяви заявниці, не навели достатніх підстав для цієї відмови. Відповідно, Європейський суд встановив, що було порушення статті 8 Конвенції.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №211 від 03 липня 1953 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області, змінивши власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та доповнити графу - по батькові дитини «ОСОБА_1».

Керуючись, ст.ст. 2, 11, 69, 70, 71, 94, 122, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 211 (поновлений) від 03 липня 1953 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області, шляхом змінивши власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та доповнити графу - по батькові дитини «ОСОБА_1».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.