Постанова № 35342614, 14.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 р. Справа №818/8286/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, третя особа - ОСОБА_1, про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні, до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції (далі - відповідач, ВДВС СМУЮ) про скасування постанови державного виконавця від 27.08.2013 р. про закінчення виконавчого провадження ВП № 38994091 з виконання виконавчого листа № 818/2411/13-а від 17.06.2013 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік. Свої вимоги мотивує тим, що державний виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження з посиланням на ту обставину, що кошти були сплачені та перераховані боржником - ФОП ОСОБА_1 - у повному обсязі по квитанції від 16.08.2013 р. При цьому відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-2, операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів. З картки особового рахунку вбачається, що кошти, сплачені боржником - ФОП ОСОБА_1 - по квитанції від 16.08.2013 р. як за погашення заборгованості за 2012 рік були зараховані в порядку календарної черговості виникнення заборгованості на погашення заборгованості за 2011 рік та частково за 2012 рік. Таким чином заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік по виконавчому листу № 818/2411/13-а сплачена не в повному обсязі, що зазначено в картці особового рахунку, тому позивач вважає що дана постанова винесена передчасно та просить суд її скасувати.

Представник відповідача позов не визнав, зазначив, що на виконанні у державного виконавця ВДВС СМУЮ перебувало виконавче провадження № 38990491 з примусового виконання виконавчого листа № 818/2411/13-а, виданого 17.06.2013 р. Сумським окружним адміністративним судом, про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах заборгованості в сумі 4572,42 грн. На підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" 19.07.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам. Боржнику був наданий строк для добровільного виконання рішення суду. ФОП ОСОБА_1 надано державному виконавцю копію квитанції від 16.08.2013 р. про сплату заборгованості в розмірі 4572,42 грн. 27.08.2013 р. державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Третя особа, якій надсилалося повідомлення про дату, час і місце розгляду справи за її останнім відомим місцем реєстрації, у судове засідання не з'явилася, про причини неявки всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України суд не повідомила.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.08.2013 р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 38994091 з примусового виконання виконавчого листа від 17.06.2013 р. № 818/2411/13-а про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в сумі 4572,42 грн у зв'язку зі сплатою боржником заборгованості в повному обсязі (а.с.6).

На думку суду, постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження є передчасною та суперечить вимогам чинного законодавства з огляду на таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, боржником у виконавчому провадженні заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4275,42 грн сплачена 16.08.2013 р. (а.с.17).

Відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-2 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за N 988/18283 , операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

З картки особового рахунку вбачається, що кошти, сплачені боржником - ФОП ОСОБА_1 - по квитанції від 16.08.2013 р. як за погашення заборгованості за 2012 рік були зараховані в порядку календарної черговості виникнення заборгованості на погашення заборгованості за 2011 рік та частково за 2012 рік (а.с.7). Тобто заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік по виконавчому листу № 818/2411/13-а сплачена не в повному обсязі, що зазначено в картці особового рахунку.

У свою чергу, відповідно до п. 11 Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 26.12.2011 N 3593/5, постановою правління Пенсійного фонду України 26.12.2011 N 39-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2011 р. за N 1523/20261, у разі самостійної сплати коштів боржником державний виконавець з'ясовує з органами Пенсійного фонду України відповідність платежу реквізитам виконавчого документа. Для цього державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після отримання розрахункових документів про сплату боргу звертається до органу Пенсійного фонду України, який зобов'язаний протягом п'яти робочих днів надати письмове підтвердження сплати відповідної суми боргу.

Таким чином, у випадку фактичної сплати суми боргу боржником у відповідача під час вирішення питання про закінчення виконавчого провадження має бути письмове підтвердження стягувача такої сплати.

У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що державний виконавець не звертався до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо підтвердження сплати даної суми боргу, у зв'язку з чим суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, третя особа - ОСОБА_1, про скасування постанови - задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про закінчення виконавчого провадження від 27.08.2013 року ВП № 38994091 з виконання виконавчого листа № 818/2411/13-а від 17.06.2013 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текс постанови складено 19.11.2013 року.