Ухвала суду № 35339956, 11.11.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/32/13-а

11.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Цикуренка А.С.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Санакоєвої М.А.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи №801/32/13-а за апеляційною скаргою Керченської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Пакет Т.В.) від 11.06.13

за позовом Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим (вул. Борзенко, 40, м. Керч, Автономна Республіка Крим,98300)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" (вул. Орджонікідзе, буд.1-в, м. Керч, Автономна Республіка Крим,98310)

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.06.13р. задоволено частково адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Надано дозвіл Державній податковій інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" (98310, АР Крим, м. Керч, вул. Орджонікідзе,1в, ЄДРПОУ 30411181) в розмірі 246 233 (двісті сорок шість тисяч двісті тридцять три) гривні 50 копійок за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даною постановою суду, Керченська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління міндоходів в АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.06.13 та прийняти нове рішення по справі.

Сторони у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що сторони викликалися в судове засідання, але в суд не з'явилися, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності їх представників.

Відповідно статті 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, а також неповно з'ясовані обставини, що мають істотне значення для справи.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2013р. клопотання Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби про заміну відповідача по справі задоволено. Замінено відповідача у справі №801/32/13-а Державну податкову інспекцію у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби на його правонаступника - Керченську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в АР Крим.

Державна податкова інспекція у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Керченський морський порт «Камиш-Бурун» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 318 085,99 гривень за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим Кодексом України (далі - ПК України), який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ТОВ "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" є юридичною особою, ЄДРПОУ 30411181, зареєстровано виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим за адресою місцезнаходження: 98310, АР Крим, м. Керч, вул. Орджонікідзе, буд. 1, корп. В згідно Довідки з ЄДР (а.с.5-6), узято на облік платників податків 26.05.1999 р. за № 190, про що свідчить довідка від 07.10.2011 р. № 403 (а.с.10).

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.2012р. по справі №2а-12820/12/0170/3, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2013 року, адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" про стягнення задоволено: стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" 246233,50 грн. податкового боргу, в тому числі: 22005,39 грн. з податку на додану вартість в дохід Державного бюджету України; 224228,11 грн. з земельного податку з юридичних осіб в дохід місцевого бюджету міста Керчі Автономної Республіки Крим (а.с.84-85).

Як вбачається з матеріалів справи, податковим керуючим Савченко М.В. проведено опис майна, на яке поширюється право податкової застави, а саме: тепловоз ТЕМ 2УМ № 824, потужність - 1200 л/с, вага-120т., коричневого кольору, рік випуску - 1992 (а.с.47).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 03.06.2011 року зареєстровано податкову заставу на активи платника згідно акту опису №34 від 02.06.2011 року терміном дії до 03.06.2016 року (а.с.51).

Відповідно до абз.2, абз.3 п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно положень Податкового кодексу України розрізняться процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вказана позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17.05.2012 року у справі № К/9991/10994/12.

Отже, дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу; направлення податкової вимоги, спливу 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

При цьому погашення усієї суми податкового боргу платника податків за рахунок його майна здійснюється на підставі дозволу суду, який надається саме на суму заборгованості платника податків, що була стягнута судом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та яка не була погашена боржником внаслідок відсутності грошових коштів на рахунках банків.

З урахуванням чого необхідною умовою для надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу платника податків за рахунок його майна є рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на вказану суму податкового боргу, та відсутність стягуваних коштів на рахунках банків.

Отже, мають місце правові підстави для надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, в сумі 246 233,50 грн., що стягнуті відповідно до постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.12.2012 року по справі №2а-12820/12/0170/3, тоді як в іншій частині позовних вимог, а саме в сумі 71 852,49 грн. слід відмовити у їх задоволенні, оскільки позивачем не надано судового рішення щодо стягнення цієї суми.

Крім того, заходи з погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податку до результату не призвели. Як вбачається з наявних матеріалів справи, та не спростовано допустимими доказами відповідачем (боржником), станом на день подання позову за ТОВ "Керченський морський порт «Камиш-Бурун" обліковувався податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі 318 085,99 грн., що підтверджується матеріалами справи, з яких 246 233,50 грн. стягнуто за рішенням суду.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що ТОВ "Керченський морський порт «Камиш-Бурун" не вчиняло дій, спрямованих на самостійне погашення податкової заборгованості, відповідні докази на спростування вказаних обставин відповідачем не надані.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги щодо надання дозволу позивачу на погашення суми податкового боргу в частині суми 246 233,50 грн. за рахунок майна підприємства, за яким винесено постанову суду від 03.12.2012 року є обґрунтованими.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим та не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін. У ст. 200 КАС України наведені підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

У зв'язку з чим колегія судів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Керченської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.06.13р. по справі №801/32/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис А.С. Цикуренко

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис М.А.Санакоєва

З оригіналом згідно

Головуючий суддя А.С. Цикуренко