Ухвала суду № 35327885, 07.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2013 року Справа № 805/8136/13-а

Приміщення суду: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17,

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій незаконними, скасування рішень № 238, 390 від 15.04.2013, вимоги про сплату недоїмки №Ф-186 від 15.04.2013 та розпорядження № 48 від 15.04.2013,

В С Т А Н О В И В:

5 червня 2013 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, про визнання дій незаконними, скасування рішень № 238, 390 від 15.04.2013, вимоги про сплату недоїмки №Ф-186 від 15.04.2013 та розпорядження № 48 від 15.04.2013.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вищезазначеним приписам закону, з огляду на наступне.

Позивач просить визнати незаконними дії відповідача, але не вказує які саме дії слід визнати незаконними.

Згідно частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява не відповідає вищезазначеним приписам закону, оскільки на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, докази перебування на спрощеній системі оподаткування, докази звернення до суду 29.04.2013, копію ухвали про повернення позовної заяви і докази її отримання, та не зазначив причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем не додані до позовної заяви копії всіх документів для відповідача та документ про сплату судового збору.

Частиною 2 статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір за ставкою 0,03 розміру мінімальної заробітної плати

Вищий адміністративний суд у листі №165/11/13-13 від 18.01.2012 надав роз'яснення з питань застосування статті 4 Закону №3674-VI згідно яких адміністративними позовними вимогами майнового характеру є, зокрема, вимоги щодо протиправності рішень про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.

Позивачем заявлені вимоги майнового та немайнового характеру, а саме:

- про скасування рішень №238, 390 від 15.04.2013 «Про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» про застосування до позивача штрафної санкції на загальну суму 340,00 гривень та вимоги про сплату недоїмки №Ф-186 від 15.04.2013 на суму 4572,42 гривень;

- про визнання дій незаконними та скасування «Розпорядження про усунення порушень № 48 від 15.04.2013».

Таким чином, позивач мав сплатити судовий збір за ставкою 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 114,70 гривень та судовий збір для немайнових вимог за ставкою 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 34,41 гривень.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення в ній змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України, а саме які саме дії слід визнати незаконними, надати свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, докази перебування на спрощеній системі оподаткування, докази звернення до суду 29.04.2013, копію ухвали про повернення позовної заяви і докази її отримання, копії всіх документів, приєднаних до позовної заяви, для відповідача, документ про сплату судового збору за ставкою, встановленою статтею 4 Закону України "Про судовий збір" для позовних заяв майнового характеру в сумі 114,70 гривень та не майнового характеру в сумі 34,41 гривень за наступними реквізитами: Р/р 31210206781005, отримувач коштів: Калінінське.УК/Калінінс.р-н/22030001, код отримувача платежу (код за ЄДРПОУ) 38034015, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, призначення платежу: "Судовий збір, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Керуючись статтями 87, 88, 105, 106, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій незаконними, скасування рішень № 238, 390 від 15.04.2013, вимоги про сплату недоїмки №Ф-186 від 15.04.2013 та розпорядження № 48 від 15.04.2013 - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 25 червня 2013 року для усунення недоліків позовної заяви.

У разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатись неподаною та її буде повернуто ОСОБА_1

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.