Постанова № 35326657, 19.11.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7674/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Любашівського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення 15911,78 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Любашівський районний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 15911,78 грн., одержаної за періоди з 12.12.2012 року по 17.06.2013 року під час перебування відповідача на обліку в Любашівському районному центрі зайнятості в якості безробітного. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, значився зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності, отже згідно Закону України «Про зайнятість населення» не мав права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 виплачену допомогу по безробіттю у сумі 15911,78 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач проти задоволення адміністративного позову заперечував, зазначив, що 02.07.2013 року до Державного реєстру внесено відомості щодо рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності, у зв'язку з чим позовні вимоги вважає необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

06.12.2012 року громадянином ОСОБА_1 заповнено персональну картку №151612120600013 особи, яка звернулась до центру зайнятості за пошуком роботи та 13.12.2012 року подано заяву до Любашівського районного центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У заяві відповідач зазначив, що видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення» не займається та пенсії на пільгових умовах не отримує (а.с. 9-10, 13).

На підставі поданих документів та відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», наказом від 13.12.2012 року №НТ121213 відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 13.12.2012 року (а.с.14).

Згідно додатку до персональної картки - даних про виконані платежі Любашівського РЦЗ дохід відповідача у період з 13.12.2012 року по 17.06.2013 року склав 15911,78 грн. (а.с.22-24).

Згідно акту №12 «Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», під час проведення звірки (перевірки) безробітного щодо відношення його до категорії зайнятого населення, у зв'язку з виявленням належності особи до категорії зайнятого населення (реєстрація підприємницької діяльності) виявлено, що на дату реєстрації та в період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 надав недостовірні дані, на підставі яких прийнято рішення щодо реєстрації відповідача як безробітного та призначення матеріальної допомоги по безробіттю (а.с.18-20), а саме ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.15-16), у зв'язку з чим відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю у загальній сумі 15911,78 грн.

У зв'язку з виявленим фактом подання недостовірних даних, що мали місце під час отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, 19.07.2013 року Любашівським районним центром зайнятості прийнято наказ №152 «Про повернення коштів ОСОБА_1», на підставі якого відповідачу надіслано претензію №1209/01-17 від 25.07.2013 року щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання претензії повернути кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 15911,78 грн. (а.с.26-27). Претензія отримана відповідачем 06.08.2013 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про отримання поштового відправлення (а.с.29), але сума заборгованості ОСОБА_1 не сплачена.

Відповідно до п.7 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду..

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Згідно довідки Любашівського районного центру зайнятості заборгованість з допомоги по безробіттю ОСОБА_1 складає 15911,78 грн.(а.с. 30).

Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 15911,78 грн., відповідачем до суду не надано.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на внесення 02.07.2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності, оскільки відповідно до ч.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а при заповненні персональної картки та при подачі заяви про надання статусу безробітного, ОСОБА_1 був зареєстрований в установленому законодавством порядку як фізична особа - підприємець і не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Любашівського районного центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Любашівського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення 15911,78 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1) на користь Любашівського районного центру зайнятості незаконно отримане матеріальне забезпечення в розмірі 15911 /п'ятнадцять тисяч дев'ятсот одинадцять/грн. 78 коп. на р/р №37177300900329 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20992890, вул. Радянська, 132, смт. Любашівка, Одеська область.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 19 листопада 2013 року.

Суддя П.П.Марин