Ухвала суду № 35321709, 04.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2013 року Справа № 805/15576/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «АлТранс» до відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «АлТранс», звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо відмови у відкритті виконавчого провадження № 37154892;

- скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, винесену головним державним виконавцем Безверхим С.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження № 37154892 від 8 серпня 2013 року;

- зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку в особі державного виконавця винести та направити за належністю виконання наступні постанови: постанову про накладання арешту на грошові кошти боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька будівельна компанія» (код ЄДРПОУ 32164774), що знаходяться у всіх відомих банківських (поточних) рахунках та постанову про накладення арешту усього майна боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька будівельна компанія» (код ЄДРПОУ 32164774) з подальшим оголошенням заборони на його відчуження;

- зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку в особі державного виконавця на виконанні якого перебуває виконавче провадження № 37154892 вчинити усі процесуальні дії, зокрема, звернутись повторно з запитами до державної податкової інспекції, до пенсійного фонду щодо надання інформації про наявність доходів у боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька будівельна компанія» (код ЄДРПОУ 32164774);

- зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку в особі державного виконавця на виконанні якого перебуває виконавче провадження № 37154892 вчинити інші процесуальні дії пов'язані з виконанням ухвали Господарського суду Донецької області від 13 лютого 2013 року № 5006/21/102/2012, які передбачені законом.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 19 вересня 2013 року № 590-VII).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 23 жовтня 2013 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивачем у позовній заяві заявлені вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2013 рік" з 1 січня 2013 року мінімальна заробітна плата установлена у місячному розмірі 1147 грн.

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру (п.п. 1.1) сплачується судовий збір - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (68,82 грн).

Судовий збір за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

Р/р 31217206784005

Банк отримувача: ГУКСУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу - судовий збір, код 35099148, п. 3.1.

В порушення зазначених вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «АлТранс» до позовної заяви додало платіжне доручення № 416 від 7 жовтня 2013 року про сплату судового збору лише у розмірі 34,50 гривень, що не відповідає розміру судового збору, обчисленого за ставкою за подання адміністративних позовів немайнового характеру, встановленою пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 7 ч. 1 суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту вступної частини позовної заяви вбачається, що позивач звертається до відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку (орган державної влади), разом із цим прохальна частина позовної заяви містить також і позовні вимоги позивача, скеровані і на скасування рішень, прийнятих посадовою особою органу владних повноважень (відділу виконавчої служби) - державним виконавцем Безверхим С.В.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами 4 та 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Враховуючи наведене вище, на виконання приписів п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, а саме - уточнити коло відповідачів та зазначити, які саме вимоги позивач пред'являє до відповідача (відповідачів).

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації у суді є його керівник чи інша особа, яка уповноважена законом, положенням, уставом. Згідно ч. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Як вбачається із наданих суду матеріалів, позовна заява підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «АлТранс» ОСОБА_2, але у порушення зазначених вище приписів повноваження ОСОБА_2 стосовно займаної посади не підтверджено - не надано доказів на підтвердження призначення вказаної особи на посаду (наказ про призначення на посаду) та доказів про наявність у нього повноважень на підписання позовної заяви.

Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В порушення вимог даної статті в позовній заяві не зазначені в повному обсязі реквізити сторін, а саме - не відомості про наявність (або відсутність) у відповідача адреси електронної пошти та не зазначені причини ненадання цієї інформації.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору; уточнити коло відповідачів та зазначити, які саме вимоги позивач пред'являє до відповідача (відповідачів); докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву (наказ про призначення на посаду, витяг зі статуту позивача та т.п.); надати суду інформацію про адресу електронної пошти відповідача (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 3, 56, 58, 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «АлТранс» до відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом семі днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач повинен надати суду належний документ про сплату судового збору (оригінал квитанції) в розмірі 34,32 грн; уточнити коло відповідачів та зазначити, які саме вимоги позивач пред'являє до відповідача (відповідачів); докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву (наказ про призначення на посаду, витяг зі статуту позивача та т.п.); надати суду інформацію про адресу електронної пошти відповідача (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.