Постанова № 35310, 12.07.2006, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2006 р.

Справа № 2/57-12А.

за позовом Федерації профспілок Волинської області, м. Луцьк

до 1) Волинської обласної ради

2) Ківерцівської районної державної адміністрації

про визнання нової редакції статуту КП “Санаторій матері і дитини”таким, що суперечить законодавству; скасування державної реєстрації статуту комунального підприємства; скасування розпорядження голови облради №255-р від 29.12.2005 р.

Суддя Черняк Л. О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Парфенюк А. С.–юрист, довіреність від 10.07.2006 р.;

від відповідачів: Волинської обласної Ради: Банада В.В. –заст. Голови обласної ради, довіреність №3.54/541 від 19.06.2006 р.;Могильончик І. Ю.– начальник відділу, довіреність від 19.06.2006 р.; Мамренко В.Ф. –начальник відділу з питань спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, довіреність №3.54/543 від 19.06.2006 р.

від Ківерцівської районної державної адміністрації: Старчук В. П. –державний реєстратор, посвідчення № 000161

Суть спору: позивач – федерація профспілок Волинської області (надалі позивач, федерація) в позовній заяві просить: визнати нову редакцію статуту комунального підприємства „Санаторій матері і дитини „Пролісок”, затвердженого розпорядженням голови Волинської обласної ради №255-р від 29.12.05р. такою, що суперечить законодавству; просить скасувати державну реєстрацію статуту КП „Санаторій матері і дитини „Пролісок”.

В клопотанні від 19.06.2006 року № 04-12-232 позивач уточнив позовні вимоги та просить:

Визнати статут КП „Санаторій матері і дитини „Пролісок” таким, що суперечить законодавству; скасувати державну реєстрацію статуту КП „Санаторій матері і дитини „Пролісок”; скасувати розпорядження голови Волинської обласної ради №255 від 29.12.2005р. „Про затвердження статуту КП „санаторій матері і дитини „Пролісок”

Свої вимоги федерація профспілок в позовній заяві обгрунтовує таким.

15 березня 1995 року на підставі Постанови Президії ради федерації профспілок Волинської області від 13 лютого 1995 року № п-51-3 та на підставі рішення Волинської обласної ради від 10.02.1995 року № 3/1 головою ради Федерації профспілок Волинської області і начальником управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Волинського облвиконкому було підписано установчий договір про створення на базі дитячого оздоровчого табору в селі Грем’яче Ківерцівського району, який належав на праві власності раді Федерації профспілок області, спільного підприємства – санаторію матері і дитини „Пролісок” гастроентерологічного профілю на 200 місць для лікування дітей і батьків, які потерпіли від наслідків аварії на ЧАЕС.

Тобто засновниками спільного підприємства виступили Федерація профспілок Волинської області та Волинська обласна рада в особі Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Волинського облвиконкому.

У відповідності з даним Установчим договором було розроблено Статут спільного підприємства санаторію матері і дитини „Пролісок” (далі СП „Пролісок”), який був затверджений на зборах засновників та зареєстрований виконкомом Ківерцівської районної ради 20 липня 1995 року, реєстраційний № 20140252.

Після реєстрації СП „Пролісок”, його діяльність була перепрофільована відповідно до видів діяльності передбачених Статутом.

А в грудні 2003 року до статуту СП „Пролісок” 24 листопада 2003 року були підписані головою ради Федерації профспілок області та начальником управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Волинської облдержадміністрації та 3 грудня 2003 року зареєстровані в Ківерцівській райдержадміністрації (Реєстраційний № 04051394700060126).

Як нам стало відомо, в даний час, іншим засновником СП „Пролісок”, зокрема, Волинською обласною радою, в кінці 2005 року, без нашої участі та відому були розроблені та внесені зміни до Статуту СП „Пролісок”, які пов’язані зі зміною складу засновників (учасників) СП „Пролісок” та його назвою (нас, як засновника СП „Пролісок”, без належних правових підстав не включено до складу засновників, а СП „Пролісок” перейменовано у Комунальне підприємство „Санаторій матері і дитини „Пролісок”).

Дані зміни до статуту, без попереднього вирішення питання про її вихід зі складу засновників, були затверджені лише розпорядженням голови Волинської обласної ради від 9 грудня 2005 року № 255-р та подані на державну реєстрацію в Ківерцівську райдержадміністрацію. А державним реєстратором Ківерцівської районної державної адміністрації 12.12.2005 року було зареєстровано нову редакцію статуту СП „Пролісок”, як статут комунального підприємства „Санаторій матері і дитини „Пролісок” за № 11841050001000169.

Вважаємо, що нова редакція статуту СП „Пролісок”, яка дістала назву статуту комунального підприємства „Санаторій матері і дитини „Пролісок”, прийнята і зареєстрована з порушенням чинного законодавства, що потягло за собою протиправне припинення діяльності колишнього СП „Пролісок” та порушення прав власності на цей об’єкт Федерації профспілок області.

Відповідач – облрада у письмових запереченнях від 11.07.06 № 3-34/625 посилається на наступне.

Установчий договір про створення спільного підприємства було підписано 15.03.1995р. Головенець Г.І. та Фурівим І.І., а статут СП санаторію було затверджено зборами засновників (протокол №1) та зареєстровано виконкомом Ківерцівської районної ради 20.07.95 р.

Пунктом 2 Установчого договору рада Федерації зобов’язувалася передати в користування СП споруди дитячого оздоровчого табору і все належне йому майно (по акту передачі і з участю сторін) по їх балансовій вартості з урахуванням індексації. Проте, на виконання вимог п. 2 Установчого договору акт приймання-передачі майна засновниками в установчому порядку підписано не було і не зважаючи на неодноразові звернення керівництва обласної ради до Федерації профспілок з проханням подати копію акту у виконавчий комітет обласної ради, його подано не було.

Такими діями співвласника було порушено не лише п. 2 Установчого договору, а й п. 16 статуту СП санаторію „Пролісок”, частини 1, 4 ст. 10 Закону України „Про підприємства в Україні” оскільки не передане майно не могло бути поставлене на баланс підприємства.

Пунктом 7 Установчого договору підписаного 15.03.95р. Головянець Г.І. та Фурівим І.І. було передбачено, що: „кожен із засновників вправі ставити питання про припинення діяльності СП, реорганізацію його в іншу структуру, попередивши про це іншу сторону за три місяці.

Питання затвердження статуту КП у новій редакції було зумовлено тим, що облрада рішенням від 16.03.04р. №10/11 відмінила делеговані облдержадміністрації повноваження по управлінню майном.

Відміна зазначених повноважень призвела до потреби зміни статуту, тому обласна рада листами від 30.08.2005 р. № 3.27/708, 21.09.05 № 3-27/773, 27.10.05 № 3.27/861 та від 06.06.06 р. № 3.33/503 зверталася до голови обкому профспілки працівників охорони здоров’я Шахраюка В.Ф. та до Федерації профспілок з питанням про надання відповідної інформації про частку майна останньої.

Проте, така інформація в обласну раду не надійшла.

І лише як наслідок, у зв’язку з неодержанням підтверджуючих документів від ради Федерації 09.12.05 р. розпорядженням за № 255-р у новій редакції затвердив статут КП „Санаторій матері і дитини „Пролісок”.

В своїх поясненнях державний реєстратор Старчук В.П. зазначила, що Спільне підприємство – санаторій матері і дитини „Пролісок” зареєстроване Ківерцівською РДА 20.07.95. засновниками підприємства є рада Федерації профспілок Волинської області і управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Волинського облвиконкому. Розпорядженням Волинської обласної ради № 255-р затверджено статут підприємства в новій редакції. Листом облради від 09.12.05 відсутність ради Федерації профспілок в засновниках пояснено невиконанням останнім протягом 10 років зобов’язань по передачі майна на баланс утвореного підприємства.

В засіданні суду представник позивача подав клопотання про зупинення провадження відповідно до п. 4 ст. 156 КАСУ, посилаючись на те, що сторони мають намір продовжити переговори, про що заявили у протоколі від 04.07.06 р.

Представник відповідача – Мамренко В.Ф. подав суду перелік питань про оцінку нормативних документів щодо визначення вартості основних засобів санаторію матері і дитини „Пролісок”, які необхідно погодити між сторонами.

Відповідно до п. 4 ч. ст. 156 суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обгрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Наведені факти стверджують про підставність клопотання. Тому провадження у справі необхідно зупинити до 14.08.06 до 1000.

Користуючись п. 4 ч. 2 ст. 156 КАСУ суд

ухвалив:

1. Провадження у справі зупинити до 14.08.06р. до 1000

2. Зобов’язати позивача надати обласній раді оригінал акту передачі в користування спільного підприємства споруд д/о табору і всього належного майна раді Федерацій профспілок.

3. Обласній раді подати суду: рішення від 16.03.04 № 10/11

Суддя Л. О. Черняк