Постанова № 35303156, 06.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2013 р. Справа №805/15120/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Грищенко А.О.

представника відповідача Саламової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Підприємства Микитівської виправної колонії №87 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Підприємства Микитівської виправної колонії №87 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області про стягнення податкового боргу, в обґрунтування зазначив, що відповідачем в порушення ст. 67 Конституції України, пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України не сплачено податкові зобов'язання, у зв'язку з чим відповідач має податковий борг на загальну суму 157 156,29 грн., у т.ч. заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 156 490,79 грн. та з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 665,50 грн. Просив суд стягнути з Підприємства Микитинської виправної колонії № 87 управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області податкову заборгованість у сумі 157 156,29 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі, зазначивши це в заяві №12/7782 від 04.11.2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач відповідно до норм Податкового кодексу України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в України", завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підприємство Микитинської виправної колонії №87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області (ідентифікаційний код 08679907), зареєстрована як юридична особи 06.05.2000 року виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію №299291 серії А00, взятий на облік платника податків згідно довідки форми 4-ОПП.

Судом встановлено, що відповідачем надано до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції наступні податкові декларації з податку на додану вартість: вх. № 9085449665 від 21.01.2013 року із самостійно визначеним зобов'язанням у розмірі 22 318,00 грн.; вх. № 9006115800 від 13.02.2013 року - 21 736,00 грн.; вх. № 9014831709 від 20.03.2013 року - 25 589,00 грн.; вх. № 90287440120 від 18.05.2013 року - 4 606,00 грн.; вх. № 9034897515 від 13.02.2013 року - 28 352,00 грн.; вх. № 9041225339 від 11.07.2013 року - 1 696,00 грн.; вх. № 9048869170 від 09.08.2013 року - 39 135,00 грн..

Крім того, позивачем на підставі актів документальних невиїзних перевірок своєчасності сплати податку на додану вартість: №193/15-0 від 10.12.2012 року за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000761542 від 18.12.2012 року, згідно якого нарахована штрафна санкція у розмірі 426,80 грн.; №7/15-0 від 04.02.2013 року за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000111500 від 11.02.2013 року, згідно якого нарахована штрафна санкція у розмірі 1 000,00 грн.; №14/15-0 від 11.02.2013 року за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000041500 від 22.02.2013 року, згідно якого нарахована штрафна санкція у розмірі 800,00 грн.; №95/15-0 від 26.07.2013 року за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0001051500 від 02.08.2013 року, згідно якого нарахована штрафна санкція у розмірі 7 792,96 грн.; по декларації №9014831709 від 20.03.2013 року нараховані штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.; на підставі ст..129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахована пеня у розмірі 2 269,03 грн.

Крім того, позивачем на підставі акту документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань, за порушення ст.287.3 ст.287 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання, прийнято податкове повідомлення-рішення №0000111500 від 12.03.2013 року, згідно якого нарахована штрафна санкція у розмірі 665,50 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання, таким чином, станом на 26.09.2013 року Підприємство Микитинської виправної колонії №87 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області має заборгованість перед бюджетом України з податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 157 156,29 грн.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (в редакції, що діяла на момент спірних відносин до 01.01.2011 року) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з чим, на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлені та вручені податкові вимоги: перша №1/15 від 16.10.2001 року на суму 3 649,00 грн.; друга №2/63 від 16.11.2001 року на суму 110 989,07 грн. Сума податкового зобов'язання у встановлені строки не сплачена.

Крім цього, майно платника податків згідно акту опису майна №39/24 від 29.06.2011 року взяті у податкову заставу, яка зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна віл 05.07.2011 року №32034560.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.п.20.1.18 п.1.18 ст.18 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність стягнення коштів з Підприємства Микитівської виправної колонії №87 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 157 156,29 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Підприємства Микитівської виправної колонії №87 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках Підприємства Микитівської виправної колонії №87 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області на користь Державного бюджету кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 156 490 (сто п'ятдесят шість тисяч чотириста дев'яносто) грн. 79 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках Підприємства Микитівської виправної колонії №87 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області на користь Державного бюджету кошти за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 665 (шістсот шістдесят п'ять) грн. 50 коп.

Повний текст постанови виготовлений 11 листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.