Ухвала суду № 35298512, 12.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" листопада 2013 р. м. Київ К/800/18310/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді суддів:Тракало В.В., Іваненко Я.Л., Ємельянової В.І., розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційні скарги ОСОБА_4 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року та від 25 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2010 року позовну заяву ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправними дій залишено без розгляду на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_4 та скасовано ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2010 року, справу повернуто до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року позовну заяву залишено без руху з підстав ненадання позивачем оригіналу позовної заяви, яка була повернута йому разом з ухвалою цього ж суду від 8 вересня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції від 17 серпня 2011 року, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року апеляційна скарга булла залишена без руху з підстав ненадання копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. ОСОБА_4 було надано строк для виправлення недоліків до 20 січня 2012 року.

Після надання позивачем копії касаційної скарги було відкрито апеляційне провадження та за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року залишено без змін ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року та від 25 липня 2012 року.

Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційних скарг та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах доводів касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, а згідно ч.4 вказаної статті позовна заява підписується позивачем чи його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

Залишаючи 17 серпня 2011 року позовну заяву ОСОБА_4 без руху та надаючи строк для подання позовної заяви з підписом позивача та додатками до неї, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, обґрунтовано виходив з того, що оскільки разом з ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2010 року позивачеві повернуто позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами, а позивач після скасування вказаної ухвали не подав до суду оригінал позовної заяви з додатками до неї, то за наявними в матеріалах справи документами неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Зазначені висновки ґрунтуються на положеннях статей 106, 107, 108 КАС України.

Відповідно до вимог ст.187 КАС України, яка передбачає, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, апеляційний суд обґрунтовано ухвалою від 23 вересня 2011 року залишив без руху апеляційну скаргу ОСОБА_4 на вищевказану ухвалу суду першої інстанції та надав строк для виправлення вказаних недоліків.

Оскільки позивач виправив зазначені у попередній ухвалі недоліки касаційної скарги, то апеляційний суд розглянув апеляційну скаргу та за наслідками її розгляду 25 липня 2012 року залишив ухвалу суду першої інстанції без змін.

Доводи касаційної скарги про порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права безпідставні, не ґрунтуються на законі та матеріалах справи.

За обставин, коли оскаржувані судові рішення постановлені з додержанням норм процесуального права, касаційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційні скарги ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року та від 25 липня 2012 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В. Тракало Я.Л. Іваненко В.І. Ємельянова