Ухвала суду № 35298421, 13.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" листопада 2013 р. м. Київ К/800/22091/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за позовом ТОВ "КСГ" до Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2012 року ТОВ "КСГ" звернулося в суд із позовом до Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій Державного реєстратора по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису 11 №1 074 143 0010 000008 від 30 листопада 2012 року про відсутність ТОВ «КСГ» за адресою місцезнаходження; про скасування запису Державного реєстратора 11 № 1 074 143 0010 000008 від 30 листопада 2012 року визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 05 грудня 2012 року № 364/18 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «КСГ»; про зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі м. Києва поновити ТОВ «КСГ» реєстрацію ПДВ з 31липня 2000 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2013 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державного реєстратора Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації щодо внесення 30 листопада 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «КСГ» (ідентифікаційний код 16288026) запису 11 №1 074 143 0010 000008 «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою». Скасовано вчинений зо листопада 2012 року Державним реєстратором Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ«КСГ» (ідентифікаційний код 16288026) запис 11 №1 074 143 0010 000008 «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою». Визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби від 05 грудня 2012 року №364/18 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «КСГ», податковий номер 16288026. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, ДПІ у Шевченківському районі міста Києва звернулося зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, ДПІ у Шевченківському районі міста Києва звернулося із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Зі справи вбачається та вірно встановлено судом, що за даними довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ «КСГ» 30 листопада 2011 року Державним реєстратором внесено запис 11 № 1 074 143 0010 000008 «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи вказаною адресою».

На підставі вказаного запису ДПІ у Шевченківському районі м. Києва прийняла рішення від 05 грудня 2012 року №364/28 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «КСГ», податковий номер 16288206.

Як встановлено судом, до Державного реєстратора надійшло повідомлення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням стосовно ТОВ «КСГ», на підставі якого Державним реєстратором надіслано до ТОВ «КСГ» повідомлення від 21 листопада 2012 року №1711 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, в якому повідомив позивача про обов'язкове підтвердження реєстраційних відомостей про ТОВ «КСГ» до 21 грудня 2012 року шляхом подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

1 реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, 27.11.2012 року повернулось Державному реєстратору з відміткою підприємства зв'язку «вибули», у зв'язку з чим Державний реєстратор вже 30 листопада 2012 року проведено реєстраційну дію «внесення інформації щодо ТОВ «КСГ» та вніс відповідний запис до Єдиного відсутності юридичної особи за вказаною адресою» щодо ТОВ «КСГ» та вніс відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п.11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно п.14 ст.19 зазначеного вище закону, уразі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Таким чином, внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, також, у зв'язку з поверненням державному реєстратору поштового відділення, можливе у випадку неподання юридичною особою реєстраційної карки про підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення.

Отже, ухвалюючи рішення, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що Державний реєстратор вніс до Єдиного реєстру відомості про відсутність ТОВ «КСГ» до закінчення місячного строку, передбаченого вищезазначеним Законом, чим порушив вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці».

Крім того, як встановлено судом, позивач використовує для розміщення офісу приміщення за адресою: м. Київ, вул.. Пирогова 4/26, яке належить йому на праві приватної власності та інформація про інформація про адресу якого внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в якості місцезнаходження ТОВ «КСГ».

Таким чином, суд дійшов вірного висновку, що дії Державного реєстратора по внесенню 30.11.2012 року до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «КСГ» запису 11 за № 1 074 143 0010 000008 «внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» є протиправними, а тому зазначений запис підлягає скасуванню.

Зі справи вбачається, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «КСГ» здійснено відповідно до пп.. «ж» п. 184.1 статті 184 ПК України у зв'язку з наявністю в Єдиному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до пп.. ж п. 184.1 ст. 184 ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації р платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку 1 відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 184.2 статті 184 ПК України визначено, що анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а» пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.

Суд, приймаючи рішення, правильно зазначив про те, що дії відповідача по внесенню 30.11.2012 року до Єдиного реєстру відносно позивача запису запис «внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» та прийнято рішення по скасуванню даного запису, підстави для анулювання реєстрації платника ПДВ, визначені пп.. «ж» п. 184.1 ст.184 ПК України, були відсутні.

Згідно п. 184.10 ст. 184 ПК України, про анулювання реєстрації платника податку податковий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Залишаючи без змін постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач, в ході розгляду справи, не надав доказів, які б свідчили про повідомлення позивача про анулювання реєстрації Платника ПДВ.

Таким чином, задовольняючи частково позов, суд належним чином надав правову оцінку вимогам щодо зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі м. Києва поновити реєстрацію платника податку на додану вартість та прийшов до правильного висновку про необхідність відмовити у їх задоволенні, оскільки визнання протиправним та скасування у судовому порядку рішення ДПІ від 05 грудня 2012 року №364/18 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «КСГ» є підставою для видачу нового свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ з незмінною датою реєстрації платником ПДВ 31 липня 2000 року, а отже, у даному випадку, право позивача порушено не було.

З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.

Підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді