Ухвала суду № 35298343, 12.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 року м. Київ К/800/20433/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є. розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Південьуніверсалторг» на постанову та ухвалуХерсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2012 року Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2013 рокуу справі№ 2-а-1171/12/2170за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Південьуніверсалторг»до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової службипрозобов'язання списати податковий борг, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2012 року у справі № 2-а-1171/12/2170, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2013 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нову постанову про задоволення позову. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального права, зокрема, пп. 5.2.4 п. 5.2, п. 5.3.2 п. 5.3, п. 5.4 ст. 5, ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 101.1, пп. 101.2.3 п. 101.2 ст. 101, п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатом проведеної податковим органом комплексної планової документальної перевірки ТОВ «Південьуніверсалторг» щодо дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2001 року по 01.04.2004 року складено акт від 08.06.2004 року № 2521/23-5/23- 404/24758629.

На підставі акту перевірки прийнято відповідачем податкові повідомлення-рішення від 10.06.2004 року № 0004302301/0 (про сплату штрафних санкцій в сумі 92 793,20 грн. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість) та № 0004312301/0 (про сплату штрафних санкцій в сумі 138 588,22 грн. за несвоєчасну сплату податку на прибуток).

За наслідками адміністративного оскарження скарга ТОВ «Південьуніверсалторг» залишена без задоволення, а вказані податкові повідомлення-рішення - без змін.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 04.08.2006 року у справі № 11/297-АП-06 за позовом ТОВ «Південьуніверсалторг» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні позовні задоволені частково: визнані недійсними податкове повідомлення - рішення № 0004302301/0 від 10.06.2004 року в частині визначення ТОВ «Південьуніверсалторг» 46 396,50 грн. штрафу та податкове повідомлення - рішення № 0004312301/0 від 10.06.2004 року в частині визначення ТОВ «Південьуніверсалторг» 69 294,11 грн. штрафу. Зазначена постанова набрала законної сили.

Таким чином, з врахуванням постанови Господарського суду Херсонської області від 04.08.2006 р. по справі № 11/297-АП-06 податковий борг ТОВ "Південьуніверсалторг" дорівнює 46396 грн. 50 коп. штрафу за несвоєчасну сплату податку на додану вартість та 69294 грн. 11 коп. штрафу за несвоєчасну сплату податку на прибуток.

Вважаючи, що податковий борг з податку на прибуток за штрафними санкціями - 69 294,11 грн., з податку на додану вартість за основним платежем на 2 472,67 грн., за штрафними санкціями 46 396,60 грн., є безнадійним та підлягає списанню, оскільки минув встановлений Податковим кодексом України строк позовної давності 1095 днів з моменту його виникнення, позивач звернувся до суду з вимогою про його списання.

Відповідно до ст. 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Під терміном «безнадійний» розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом (пп. 101.2.3 п. 101.2 ст. 101 цього Кодексу).

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію. Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим боргом вважалось - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення (пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 4 цього Закону).

Податкове зобов'язання з податку на прибуток за штрафними санкціями - 69 294,11 грн., з податку на додану вартість за штрафними санкціями 46 396,60 грн., застосовані податковими повідомленнями - рішеннями від 10.06.2004 року № 0004302301/0, № 0004312301/0 є узгодженими з моменту винесення ухвали Запорізького апеляційного господарського суду від 17.11.2006 року.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 25.03.2008 року за позовом прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні відкрито провадження у справі № 13/204-АП-08 про стягнення зазначеного податкового боргу з позивача.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 02.10.08 передано справу № 13/204-АП-08 про стягнення податкового боргу за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду. Позивачем подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду на зазначену ухвалу господарського суду Херсонської області від 02.10.2008 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.20011 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Херсонської області від 02.10.2008 року у справі № 13/204-АП-08 - без змін. Справа повернута до Господарського суду Херсонської області, яка в свою чергу скерована за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2012 року за позовом прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-523/12/2170 до ТОВ «Південьуніверсалторг» про стягнення податкового боргу.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками судів про відмову в позові, у зв'язку з відсутністю підстав у Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби для списання позивачу податкового боргу зі штрафних санкцій.

Вимоги про списання податкового боргу із податку на додану вартість за основним платежем у сумі 2 472,67 грн. також не підлягають задоволенню, оскільки судами встановлено, що у позивача відсутній зазначений борг, адже повідомлення № 121030053115539 від 22.10.2004 року інформує позивача про проведення розподілу сплаченої ним суми податку на погашення основного боргу та штрафних санкцій і визначало залишок узгодженого несплаченого ним зобов'язання.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують та підлягають відхиленню, оскільки зводяться до переоцінки обставин, встановлених судом апеляційної інстанції, що у відповідності до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України не відноситься до повноважень суду касаційної інстанції. .

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Південьуніверсалторг» відхилити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2013 року у справі № 2-а-1171/12/2170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак