Постанова № 35293187, 07.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 листопада 2013 року № 826/14459/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Каракашьяна С.К., суддів Григоровича П.О., Смолія І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «ТВК»

до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просив суд зобов'язати Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва поновити ОСОБА_1 на посаді директора Державного підприємства «ТВК».

Позовні вимоги ґрунтувалися на тому, що вказану особу було поновлено на посаді директора позивача, натомість, видання наказів щодо призначення керівників позивача віднесено до компетенції відповідача.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що відповідач перебуває в процесі ліквідації, а згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. №930-р позивача передано до сфери управління Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.

В судове засідання 06.11.2013р. представники відповідача не з'явилися, у зв'язку з чим суд ухвалив справу слухати в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані представниками сторін документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Міністерства оборони України "Південь" створено наказом Міністерства оборони України від 15.07.1998 № 286 "Про створення державного підприємства Міністерства оборони України "Південь".

Зазначеним наказом було затверджено Статут державного підприємства Міністерства оборони України "Південь", який в подальшому зареєстровано в Овідіопольській районній державній адміністрації Одеської області (реєстраційний № 04057209Ю0010167 в Реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності від 23.06.1999).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 № 683-р "Про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства "Південь" до сфери управління Держкомпідприємництва" цілісний майновий комплекс державного підприємства "Південь" передано із сфери управління Міноборони до сфери управління Держкомпідприємництва.

Державне підприємство "Південь" перейменоване у Державне підприємство "ТВК" та затверджено статут цього підприємства, згідно наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 12.10.2010 № 315 "Про перейменування ДП "Південь" та затвердження статуту ДП "ТВК".

Відповідно до Указу Президента України від 19 грудня 2011 року № 1168/2011 "Про Державну службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва" утворено Державну службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, а розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 930-р "Про віднесення цілісних майнових комплексів державних підприємств та організації до сфери управління Державної служби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва" до сфери управління Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва віднесено, зокрема, державне підприємство "ТВК".

Рішенням Київського районного суду міста Одеси від 6 грудня 2010 року по справі №2-5367/10 задоволено позов ОСОБА_1 до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державного підприємства «Південь», поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Державного підприємства «Південь».

З огляду на те, що дані правовідносини виникли між фізичною особою та органом, уповноваженим на прийняття рішення про призначення керівника позивача, суд доходить висновків про відсутність порушення прав позивача у зв'язку з прийняттям чи не прийняттям рішення про призначення конкретної особи керівником позивача.

При цьому питання виконання судових рішень мають розглядатися в процесі їх виконання, а не шляхом пред'явлення окремого позову.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначений принцип полягає у захисті порушеного права від порушення, що вже відбулося, тобто в наявності матеріально - правового інтересу позивача відносно дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень.

Виключення з такої передумови для оскарження рішень (дій, бездіяльності), як наявність порушеного права, нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачена для справ щодо оскарження нормативно - правових актів, які можуть оскаржувати ті особи, щодо яких можливе застосування акту.

З огляду на відсутність обставини порушення прав позивача суд доходить висновків про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий суддя С.К.Каракашьян

Судді І.В.Смолій

П.О.Григорович