Рішення № 35292418, 13.11.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" листопада 2013 р.Справа № 11-22/17-3824-2011

За позовом: Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Установа "28 управління начальника робіт" Центральне спеціалізоване будівельне управління;

до відповідача: Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада;

про визнання недійсним договору та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Головуючий суддя Власова С.Г.

Суддя Лічман Л.В.

Суддя Никифорчук М.І.

Представники:

Від прокурора: Габрієлян Р.Р. (за довіреністю); Набекало М.М. (за довіреністю); Риженко М.Ю. (за довіреністю);

Від позивача: Добров Ю.І. (за довіреністю);

Від відповідача: Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області: Шубна Л.А. (за довіреністю); Кожуховська Т.М. (за довіреністю);

Від третьої особи Установи "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління: Кабанов І.В. (за довіреністю); Годулян О.В. (за довіреністю); Деміда В.В. (за довіреністю);

Від третьої особи Одеської міської ради: Андрейцева О.М. (за довіреністю); Динту В.А. (за довіреністю);

В засіданні приймали участь:

Від прокурора: Риженко М.Ю. (за довіреністю);

Від позивача: Добров Ю.І. (за довіреністю);

Від відповідача: Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області: Кожуховська Т.М. (за довіреністю);

Від третьої особи Установи "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління: Кабанов І.В. (за довіреністю);

Від третьої особи Одеської міської ради: Динту В.А. (за довіреністю);

СУТЬ СПОРУ: 23.09.2011р. за вх.суду№5794/2011 Військовий прокурор Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до господарського суду Одеської області з позовом та уточненнями до нього в останній редакції від 11.10.2013р. за вх.суду№30487/13 до відповідачів Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання недійсним з моменту укладення договору №2 від 18.04.1997р. "Про спільну діяльність" укладеного між 21 конторою матеріально-технічного забезпечення і госпрозрахунковим управлінням ДАІ м. Одеси та зобов'язання Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області повернути установі "28 Управління" земельну ділянку площею 4723кв.м., розташовану за адресою: м. Одеса, пров. Чапаєва, 3б.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.09.2011р. було порушено провадження у справі та присвоєно №22/17-3824-2011.

У зв'язку із перебуванням судді Торчинської Л.О. на лікарняному ухвалою суду від 28.11.2011р. справу прийнято до провадження суддею Власовою С.Г. та присвоєно №11-22/17-3824-2011.

За клопотанням Позивача ухвалою суду від 25.01.2012р. строк розгляду справи було продовжено до 14.02.2012р.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Одеської міської ради та враховуючи складність справи, ухвалою суду від 03.02.2012р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача було залучено Одеську міську раду , а справу призначено до колегіального розгляду.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 03.02.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Д'яченко Т.Г., Рога Н.В.

Ухвалою суду від 27.02.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Д'яченко Т.Г., Рога Н.В.

У зв'язку із перебуванням судді Д'яченко Т.Г. у відрядженні, розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 12.03.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Рога Н.В., Горячук Н.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.03.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Рога Н.В., Горячук Н.О.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 23.03.2012р., у зв'язку із перебуванням головуючого судді Власової С.Г. на лікарняному, справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Лічмана Л.В., суддів Рога Н.В., Горячук Н.О.

Ухвалою суду від 26.03.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Лічмана Л.В., суддів Рога Н.В., Горячук Н.О. та призначено до розгляду.

У зв'язку із виходом судді Власової С.Г. з лікарняного, згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 29.03.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Рога Н.В., Горячук Н.О.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 18.05.2012р., у зв'язку із перебуванням суддів Рога Н.В. та Горячук Н.О. у відрядженні, справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Гуляк Г.І., Погребної К.Ф.

Ухвалою суду від 18.05.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Гуляк Г.І., Погребної К.Ф. та призначено до розгляду.

У зв'язку із поверненням судді Рога Н.В. з відрядження, розпорядженням голови господарського суду від 08.06.2012р. справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Рога Н.В., Погребної К.Ф.

13.06.2012р. за вх.суду№18192/2012 та №18249/2012 прокурор звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до розгляду господарським судом Одеської області справи №5017/1393/2012.

Враховуючи, що розгляд справи №11-22/17-3824-2011 неможливо провадити до вирішення справи №5017/1393/2012, ухвалою суду від 13.06.2012р. клопотання прокурора було задоволено, провадження у справі №11-22/17-3824-2011 було зупинено до розгляду справи №5017/1393/2012.

05.08.2013р. за вх.суду№23596/13 Позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлення провадження у справі у зв'язку із набранням чинності рішення господарського суду Одеської області по справі №5017/1393/2012.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 14.08.2013р. у зв'язку із перебування судді Погребної К.Ф. у відпустці з 25.07.2013р. по 16.08.2013р. включно та судді Рога Н.В. у відпустці з 05.08.2013р. по 20.09.2013р. включно, справу №11-22/17-3824-2011 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Лічмана Л.В., Никифорчука М.І.

Ухвалою суду від 14.08.2013р. справу №11-22/17-3824-2011 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Лічмана Л.В., Никифорчука М.І., поновлено провадження та призначено до розгляду.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області Волкова Р.В. від 28.10.2013р., у зв'язку із перебуванням судді Власової С.Г. на лікарняному, справу №11-22/17-3824-2011 передано на розгляд колегії суддів у наступному складі: головуючий суддя - Малярчук І.А., судді - Лічман Л.В., Никифорчук М.І.

Ухвалою суду від 28.10.2013р. справу №11-22/17-3824-2011 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Малярчук І.А., суддів Лічмана Л.В., Никифорчука М.І.

У зв'язку із виходом головуючого судді Власової С.Г. з лікарняного, згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 04.11.2013р. справу №11-22/17-3824-2011 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Власова С.Г., судді Лічман Л.В., Никифорчук М.І.

Ухвалою суду від 04.11.2013р. справу №11-22/17-3824-2011 було прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Власової С.Г., суддів Лічмана Л.В., Никифорчука М.І.

25.10.2013р. за вх.суду№32456/13 Військовий прокурор Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до суду з остаточними уточненнями позовних вимог та просить зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 4723кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, пров. Чапаєва, 3б.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Установи "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління, ухвалою суду від 13.11.2013р. останню було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Прокурор на позовних вимогах в редакції від 25.10.2013р. за вх.суду№32456/13 наполягає.

Позивач позовні вимоги прокурора підтримує про що, 13.01.2012р. за вх.суду№1006/2012 та 25.09.2013р. за вх.суду№28709/13 надав письмові пояснення.

Відповідач Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області проти позову заперечує про що, 19.10.2011р. за вх.суду№36052/2011 надано відзив на позовну заяву, 02.10.2013р. за вх.суду№29422/13 надано письмові пояснення.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Установа "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління позовні вимоги підтримує про що, 18.10.2011р. за вх.суду№35878/2011 надано відзив на позовну заяву, 12.03.2012р. за вх.суду№7309/2012 надано письмові пояснення, 22.03.2012р. за вх.суду№8663/2012 надано додаткові пояснення.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеською міською радою письмових пояснень надано не було.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників сторін, суд встановив наступне:

Під час перевірки військовою прокуратурою виявлено порушення додержання установами Міністерства оборони України земельного законодавства щодо використання земель оборони у військових містечках.

Прокурор зазначає, що рішенням звуженого виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих №27 від 29.05.1951р. „Про відновлення прав землекористування, а також прав на будівлі, відведені у довоєнні і післявоєнні періоди для потреб Одеського військового округу" було, підтверджено приналежність власних будівель Одеському військовому округу на користування земельними ділянками і розташованими на них будівлями в межах військових містечок згідно додатків 1 і 2 до вказаного рішення. Згідно витягу з додатку в частині Планів земельних ділянок, в користуванні Міністерства оборони СРСР залишилась земельна ділянка площею 4027, кв. метрів, що розташована у військовому містечку №185 в м. Одеса по вулиці Промислова,26.

Актом Управління Головного архітектора міста від 19.05.1954р. у відповідності до рішення Одеської міської ради депутатів трудящих від 29 травня 1951 року №27 здійснено в натурі відведення земельної ділянки у м. Одесі в районі першої Застави, орієнтовна площа якої згідно виконаного плану від 20.05.1954 р. складає 4027 кв. м.

Позивач зазначає , що згідно ст. 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», Указу Президента України «Про Збройні Сили України", Указів Президії Верховної ради України "Про передачу підприємств, установ, організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України у власність держави" та "Про підпорядкування України дислокованих на її території військових частин і підрозділів ... Міністерства Оборони СРСР" все майно, в тому числі і землі Міністерства оборони СРСР перейшли відповідно до Міністерства Оборони України, в тому числі і земельна ділянка, на якій розташовано військове містечко №185.

На території вказаного військового містечка була розгорнута 21 контора матеріально-технічного забезпечення, якій присвоєно адресу: провулок Чапаєва, 3а. Для забезпечення виконання завдань за 21 конторою матеріально-технічного забезпечення була закріплені нежитлові будівлі та майданчик відкритого зберігання на земельній ділянці 4723кв.м.

Відповідно до наказу Міністра оборони України від 15.06.2001 року №205, на фондах 21 контори матеріально-технічного забезпечення створено державне підприємство Міністерство оборони України "Одеське підприємство матеріально-технічного забезпечення", яке згідно наказу Міністра оборони України від 16.12.2004 року №620 ліквідовано. Наказом Начальника Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України від 10.01.2005р. правонаступником ліквідованого державного підприємства Міністерства оборони України «Одеське підприємство матеріально-технічного забезпечення» призначено військову частину А-1739 (210 управління начальника робіт), яке відповідно до директиви Міністра оборони України від 20.04.2005року №Д-322/1/010 було розформовано і правонаступником визначено 28 управління начальника робіт. Таким чином на час подання даного позову належним правонаступником 21 контори матеріально-технічного забезпечення є Установа "28 Управління начальника робіт".

Відповідно до даних бухгалтерської довідки Установи "28 Управління начальника робіт" від 11.07.2011р. №556 на балансі підприємства знаходяться об'єкти основних фондів, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чапаєва, 3б, серед яких об'єкти зовнішнього освітлення та водопроводу, з/б маневровий путь, контора, огородження бази та місць зберігання, площадка відкритого зберігання, збірне з/б сховище, огорожа площадки, службово-побутові приміщення, холодні склади.

Прокурор та Позивач зазначають, що 18.04.1997р. між 21 конторою матеріально-технічного забезпечення та госпрозрахунковим управлінням ДАІ міста Одеси строком на 20 років , а саме до 31.12.2017 року, укладено договір №2 "Про спільну діяльність", предметом якого є надання Установою "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління в тимчасове користування Відповідача земельної ділянки площею 4723кв.м., що мала на той час адресу: м. Одеса, провулок Чапаєва, буд. 3а для організації Відповідачем автостоянки затриманого автотранспорту. В подальшому розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської Ради від 17.06.2005 р. №647/01-04 змінено адресу зазначеного об'єкта Установи "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління на пров. Чапаєва, 3-Б.

Прокурор та Позивач вказують, що під час розгляду справи йому стало відомо про те, що зазначений договір припинив свою дію у зв'язку із укладенням у 1999р. між тими ж сторонами іншого договору про спільну діяльність, предметом якого була вказана земельна ділянка та який припинив дію попереднього договору у зв'язку із зміною суб'єктів договору, а саме госпрозрахункового управління Державної автомобільної інспекції м. Одеси на Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області без правонаступництва.

Прокурор та Позивач стверджують, що станом на теперішній час Відповідач використовує зазначену земельну ділянку без будь яких правових підстав, оскільки будь які документи на земельну ділянку площею 4723кв.м. у Відповідача відсутні, рішення уповноваженого органу про надання йому вказаної земельної ділянки не приймалося, будь які договори оренди не укладалися.

Враховуючи викладене, прокурор та Позивач просять задовольнити уточненні позовні вимоги, а саме зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 4723кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, пров. Чапаєва, 3б.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Установа "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління позовні вимоги підтримує у повному обсязі, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка знаходиться на її балансі в числі основних фондів, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Чапаєва, 3б та які належать Міністерству оборони України та стверджує, що площа відкритого зберігання, а значить і розташована під ній земельна ділянка постійно перебували у користуванні установ і підприємств, що входили до сфери управління Міністерства оборони.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що 01.01.1999р. між КМТО-21 та полком ДПС ДАІ УМВС в Одеській області було укладено договір № 003 "Про сумісну діяльність". Відповідно до п. 4.4. зазначеного договору, договір від 18.04.1997 року №2, укладений між 21 конторою матеріально-технічного забезпечення і госпрозрахунковим управлінням ДАІ м. Одеси вважати розірваним, як втратившим юридичну силу у зв'язку зі зміною суб'єктів договору.

Відповідач зазначає, що листом Одеського міського управління земельних ресурсів №439-ДР від 06.06.2005р. повідомлено управління ДАІ, що згідно даних державного земельного кадастру в м. Одесі не існує інформації стосовно державної реєстрації прав на земельну ділянку за адресою м. Одеса, Пров. Чапаєва, 3.

Крім того листом Одеської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" №08-02/3888 від 10.03.2011р. повідомлено управління ДАІ, що відповідно до даних автоматизованої системи державного земельного кадастру, станом на 10.03.2011р. відсутні відомості щодо виникнення будь яких прав на земельну ділянку, розташовану за адресою м. Одеса, Пров. Чапаєва, 3а.

Відповідач стверджує, що станом на 10.03.2011р. відсутні відомості щодо реєстрації за Міністерством оборони України права на користування земельною ділянкою.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.ст.1, 3 Закону України "Про Збройні Сили України" та ст.ст. 2, 10 Закону України "Про оборону України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і неподільності, організаційно Збройні Сили України складаються із органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин, закладів, установ та організацій. Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство "оборони України, яке відповідно до ст.3 Закону України "Про Збройні Сили України" та п. 1 "Положення про Міністерство оборони України", затвердженого Указом Президента України від 21 серпня 1997 року №888/97, є центральним органом виконавчої влади і військового управління. Як центральний орган виконавчої влади Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Міністерство оборони України здійснює централізоване керівництво військовими частинами і установами, до числа яких відноситься й Установа "28 Управління начальника робіт", яка відповідно до статей 1, 3 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України", є суб'єктом господарської діяльності, веде відокремлене господарство, має самостійний баланс доходів та видатків, а також окремі рахунки в банківських установах.

Згідно зі ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України" та ст.ст. 1, 3 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" земля, води, інші природні ресурси, а також військове майно, закріплені за військовими частинами та установами Збройних Сил України, є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління.

Відповідно до пунктів 1,9,10 Положення про Міністерство оборони України, яке затверджене Указом Президента України від 06.04.2011 року №406/2011, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, яке очолює міністр. При цьому, Міністерство оборони України виступає органом управління військовим майном, до якого належить також майно підприємств Міністерства оборони України.

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням виконкому Одеської міської Ради депутатів трудящих від 29 травня 1951 року №27 "Про відновлення прав землекористування, а також прав на будівлі, відведені у довоєнні і післявоєнні періоди для потреб Одеського військового округу" було підтверджено право Міністерства оборони в особі Одеського військового округу на користування земельними ділянками і розташованими на них будівлями в межах військових містечок згідно додатків 1 і 2 до вказаного рішення. Згідно витягу з додатку в частині Планів земельних ділянок, в користуванні Міністерства оборони СРСР залишилась земельна ділянка площею 4027 кв. метрів, що розташована у військовому містечку №185 в м. Одеса по вулиці Промислова,26.

Згідно ст. 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України", Указу Президента України "Про Збройні Сили України", Указів Президії Верховної ради України "Про передачу підприємств, установ, організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України у власність держави" та "Про підпорядкування України дислокованих на її території військових частин і підрозділів Міністерства Оборони СРСР" все майно, в тому числі і землі Міністерства оборони СРСР перейшли відповідно до Міністерства Оборони України, в тому числі і земельна ділянка, на якій розташовано військове містечко №185.

Як вбачається з письмових пояснень представників прокуратури та позивача, за часів незалежної України на території виділеної земельної ділянки у відповідності до призначення і рішень Міністра оборони розміщувались військові частини та установи Міністерства оборони, які використовували свою частину земель із загальної площі: Одеське територіальне інженерно-будівельне управління, що підпорядковувалось начальнику розквартирування військ і капітального будівництва ЗС України до складу якого входила 21 контора матеріально-технічного забезпечення, державне підприємство Міністерства оборони України „Південьвійськбуд", державне підприємство Міністерства оборони України „Одеське підприємство матеріально-технічного забезпечення", військова частина А-1739. Вказані підприємства були ліквідовані та їх правонаступником виступає Установа "28 Управління начальника робіт", яка прийняла на баланс об'єкти основних фондів, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чапаєва, 3б, серед яких об'єкти зовнішнього освітлення та водопроводу, з/б маневровий путь, контора, огородження бази та місць зберігання, площадка відкритого зберігання, збірне з/б сховище, огорожа площадки, службово-побутові приміщення, холодні склади.

З пояснень прокурора та Позивача вбачається, що 18.04.1997р. між 21 конторою матеріально-технічного забезпечення та госпрозрахунковим управлінням ДАІ міста Одеси строком на 20 років , а саме до 31.12.2017 року, було укладено договір №2 «Про спільну діяльність», предметом якого є надання Установою "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління в тимчасове користування Відповідача земельної ділянки площею 4723кв.м., що мала на той час адресу: м. Одеса, провулок Чапаєва, буд. 3а для організації Відповідачем автостоянки затриманого автотранспорту.

Під час розгляду справи судом встановлено, що договір №2 від 18.04.1997р. припинив свою дію у зв'язку із укладенням у 1999р. між тими ж сторонами іншого договору про спільну діяльність №003, предметом якого була вказана земельна ділянка та який припинив дію попереднього договору у зв'язку із зміною суб'єктів договору, а саме 21 контори матеріально-технічного забезпечення і госпрозрахункового управлінням ДАІ м. Одеси.

Термін дії договору №003 укладеного між сторонами 01.01.1999р. закінчувався 31.12.1999р. Своїм правом на пролонгацію договору згідно п.4.3., яким передбачено що сторони збережують за собою право на пролонгацію умов договору на наступний календарний рік, сторони не скористалися, будь-яких доказів щодо продовження строку дії договору №003 від 01.01.1999р. сторонами надано не було, у звязку з чим договір №003 припинив свою дію 31.12.1999р.

Згідно положень ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності.

Пунктом 2 ст. 95 Земельного кодексу України передбачено, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку встановленому законом.

Статтею 92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Стаття 19 Земельного кодексу України закріплює поділ земель за цільовим призначенням на відповідні категорії. Земельна ділянка військового містечка №185 є державною власністю, за цільовим призначенням належить до земель оборони, перебуває на обліку квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою військового містечка №185 не був оформлений установою МОУ через відсутність належного бюджетного фінансування витрат на виготовлення правовстановлюючих документів на право постійного землекористування.

Відповідно до ст. 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Проте, рішення про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки уповноваженим органом не приймалося, згода Міністром оборони України на її вилучення та передачу іншим відомствам або місцевим органам влади не надавалася.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України передбачені способи захисту прав на земельні ділянки. Тому на підставі цієї норми Закону, Міністерство оборони України має право вимагати усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 4723кв.м. шляхом її звільнення.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, не визнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування та розпорядження земельними ділянками.

В ході розгляду справи судом встановлено, що у Управління Державної автомобільної інспекції відсутні будь-які правовстановлюючі документи, або договірні правовідносини, які б підтверджували право на користування земельною ділянкою, яка фактично використовується як штрафний майданчик для затриманного автотраспорту.

Таким чином, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області безпідставно утримує та використовує земельну ділянку, що раніше була надана установі Позивача, а саме Установі "28 управління начальника робіт" Центрального спеціалізованого будівельного управління та належить до земель оборони.

Згідно ст.ст. 33,34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги військового прокурора щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 4723кв.м., розташованої за адресою м. Одеса, Пров. Чапаєва, 3Б шляхом її звільнення Управлінням Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору, віднести за рахунок Відповідача Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, код 5140136900) усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 4723кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, пров. Чапаєва, 3Б, шляхом її звільнення.

3. Стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, код ЄДРПОУ 24523033) до державного бюджету України (р/р 31210206783008 отримувач ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 1147/одна тисяча сто сорок сім/грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення підписано в порядку ст. 85 ГПК України 18.11.2013 р.

Головуючий суддя Власова С.Г.

Суддя Лічман Л.В.

Суддя Никифорчук М.І.