Постанова № 35289192, 14.11.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 року справа № 813/8211/13-а

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

11 год. 16 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Яремко В.П.,

представників відповідача Хробак Г.В., Бабія Т.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокальської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в

Сокальська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Сокальська ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області) звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» (далі - ДП «Львіввугілля», в якому просить суд стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, грошові кошти в сумі 13 245 426,60 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача та його відокремлених підрозділів податкового боргу в сумі 13 245 426,60 грн. Позивач зазначає, що податкова заборгованість відповідача триває з 2003 року, вона є узгодженою та не сплаченою відповідачем у встановлений законодавством строк. У зв'язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, суму податкового боргу у розмірі 13 245 426,60 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просить суд позовні вимоги задовольнити повністю.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали в повному обсязі та заявили клопотання про відстрочення виконання судового рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - Державне підприємство "Львіввугілля" код ЄДРПОУ - 32323256, що знаходиться за адресою: 80000, Львівська область, Сокальський район, м.Сокаль, вул.Б.Хмельницького, 26, зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Довідкою Львівського обласного управління статистики №148 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Взяте на облік як платник податків в Сокальському відділенні Червоноградської ОДПІ з 28.01.20003 р. за №318, що підтверджується довідкою від 28.01.2003 р. №318.

Податковий борг відповідача у сумі 1250123,90 грн. виник, у зв'язку з несплатою самостійно задекларованого зобов'язання визначеного у податкових деклараціях по екологічному податку № 9047819413 від 06.08.2013 року на 211672,86 грн.; № 9047819381 від 06.08.2013 року на суму 198838,68 грн.; № 904781984 від 06.08.2013 року на суму 291578,70 грн.; розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами: № 904529597 25.07.2013 року на суму 111730,93 грн.; № 9045291877 від 25.07.2013 року на суму 82916,73 грі 9045289350 від 25.07.2013 року на суму 166725,00 грн.; та № 9045252351 від 25.07.2013 року на. 159648,84 грн.; податкової декларації з плати за землю від 19.02.13 № 9007647796 за січень-липень року на суму 23096,92 грн.; податкової декларації з плати за землю від 19.02.13 № 9007645088 за січень-липень року на суму 3915,24 грн.

Податкова заборгованість ВП „ Шахта „Лісова" ДП „Львіввугілля" становить 1999189,85 грн. Вказана сума заборгованості виникла у зв'язку з несплатою самостійно задекларованого зобов'язання згідно з податкової декларації з плати за землю від 19.02.13 № 1300002783 за січень-липень 1 року на суму 30048,90 грн.; податкової декларації з плати за землю від 19.02.12 № 1300002785 за січень-липень : року на суму 2383,15 грн.; розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток 07.08.2013 року № 9048137474 в сумі 2338691,00 грн. (несплачений залишок станом на 13.09.2013 року становить 1966757,80 грн.).

ВП „ Шахта „Візейська" ДП „Львіввугілля" має податковий борг у розмірі 341 931,26грн., що підтверджується даними розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток 08.08.2013 року № 1300014046 в сумі 363549,00 грн. (несплачений залишок станом на 13.09.: року становить 323499,00 грн.); податкової декларації з плати за землю від 20.02.13 № 1300003298 за січень-липень : року на суму 18432,26 грн.

Заборгованість ВП „ Шахта „Відродження" ДП «Львіввугілля» становить 2012763,53грн. та виникла у зв'язку з несплатою самостійно задекларованого зобов'язання згідно з податковою декларацією з плати за землю від 30.01.13 суму 30471,49 грн.; податковою декларацією з плати за землю від 30.01.13 суму 673,54 грн.; податковою декларацією з плати за землю від 30.01.13 суму 87,50грн.; розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток 09.08.2013 року №90488223231 в сумі 1981531,00 грн.

ВП „ Шахта ,Зарічна" ДП „Львіввугілля" має податковий борг у розмірі 341 931,26 грн., що підтверджується даними розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток 09.08.2013 року № 1300014259 в сумі 1621621,00 грн.; податкової декларації з плати за землю від 06.02.13 № 9004468486 за січень-липень 2 року на суму 33335,75 грн.; - податкової декларації з плати за землю від 06.02.13 № 9004468987 за січень-липень 2013 року на суму 30048,90 грн.; податкової декларації з плати за землю від 06.02.13 № 9004507754 за січень-липень 2013 року на суму 1603,77 грн.; податкової декларації з плати за землю від 06.02.13 № 9004468177 за січень-липень 2013 року на суму 1044,12 грн.;

Заборгованість ВП „ Шахта „Степова" ДП „Львіввугілля" становить 3 925 769,46 грн. та виникла у зв'язку з несплатою самостійно задекларованого зобов'язання згідно з податковою декларацією з плати за землю від 14.02.13 року на суму 166,11 грн.; розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 08.08.2013 року № 1300014048 в сумі 3851461,00 грн.; податковою декларацією з плати за землю від 13.02.13 року на суму 6735,12 грн.; податковою декларацією з плати за землю від 13.02.13 року на суму 30656,92 грн.

ВП „ Шахта „Межирічанська" ДП „Львіввугілля" має податковий борг у розмірі 9227,95 грн., що підтверджується даними: податкової декларації з плати за землю від 01.03.13 № 1300003768 в сумі 9227,95 грн.

Податковий борг ВП „Монтажно - прохідницьке управління" ДП „Львіввугілля" становить 238 479,25 грн., що підтверджується даними розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 09.08.2013 року № 1300014286 в сумі 238561,00 грн. (несплачений залишок станом на 13.09.2013 року становить 238 479,25 грн.);

Заборгованість ВП „Шахтоспецмонтажно-налагоджувувальне управління" ДП „Львіввугілля" у розмірі 280 709,52 грн. підтверджується розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 08.08.2013 року № 1300014178 в сумі 315070,00 грн. (несплачений залишок станом на 13.09.2013 року становить 280709,52 грн.).

ВП „Управління „Західвуглезбутпостач" ДП «Львіввугілля» має податковий борг у розмірі 1 050 928,54 грн., що виник згідно з розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 08.08.2013 року № 1300014027 в сумі 1161179,00 грн. (несплачений залишок станом на 20.08.2013 року становить 1050928,54 грн.).

Податковий борг ВП „Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів" ДП „Львіввугілля" становить 69 544,28 грн., що підтверджується даними розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 08.08.2013 року № 1300014028 в сумі 69556,00 грн.(несплачений залишок станом на 13.09.2013 року становить 69 544,28 грн.);

ВП „Вуглезбут " ДП „Львіввугілля" має податковий борг у розмірі 75734,00 грн., що підтверджується розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 08.08.2013 року № 1300014033 в сумі 87492,00 грн. (несплачений залишок станом на 13.09.2013 року становить 75734,00 грн.).

Заборгованість ВП „ ОЛК „Ровесник" ДП „Львіввугілляу розмірі 258 382,00 грн. підтверджується розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 09.08.2013 року № 1300014263 в сумі 258382,00 грн.;

Податковий борг ВП „Інформаційно обчислювувальиий центр" ДП „Львіввугілля" становить 44 989,52 гри., що підтверджується розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 06.08.2013 року № 9047870166 в сумі 44991,00 гривень (несплачений залишок станом на 13.09.2013 року становить 44 989,52 гривень).

На виконання ст.59 Податкового кодексу України позивач направив на адресу відповідача податкові вимоги: №1/171 від 17.06.2003 р. та №2/175 від 22.07.2003 р. Проте, вказані вимоги залишені без виконання, податковий борг відповідачем не погашено. З 2003 року заборгованість відповідача зростала та погашена не була.

Таким чином, суд дійшов висновку, що сума податкового боргу відповідача є узгодженою та становить 13 245 426,60 грн.

Суд при вирішенні спору виходив з такого.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення заборгованості з погашення податкової заборгованості у розмірі 13 245 426,60 грн. в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Сокальської ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області підлягають задоволенню повністю, а саме з рахунків Державного підприємства "Львіввугілля" у банках, що його обслуговують слід стягнути грошові кошти в сумі 13 245 426,60 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Щодо клопотання відповідача про відстрочення виконання рішення суду слід зазначити наступне. У ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З аналізу наведених норм випливає, що суд за заявою сторін виконавчого провадження або за власною ініціативою може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення лише на стадії його виконання.

Однак, зважаючи на те, що рішення у цій справі ще не набрало законної сили, то звернення відповідача із заявою про відтермінування виконання судового рішення є передчасним. З цих підстав клопотання відповідача про відстрочення виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з рахунків Державного підприємства «Львіввугілля» у банках, що його обслуговують, грошові кошти в сумі 13 245 426 (тринадцять мільйонів двісті сорок п'ять тисяч чотириста двадцять шість) грн. 60 коп. до державного бюджету.

3.Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений і підписаний 18.11.2013 р.

Суддя А.Г.Гулик