Постанова № 35273225, 18.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/8509/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Литво»

про: стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком №2

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області звернулось з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Литво» про стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком №2 у розмірі 16 977 грн. 54 коп.

У позові зазначено, що працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Литво» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дає право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.

Згідно розрахунку боргу, сума нестягненого боргу зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з червня по вересень 2013 року включно, призначених на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 16 977 грн. 54 коп. Крім того, УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 16 977 грн. 54 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з червня по вересень 2013 року включно.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд вважає, що представник відповідача в судове засідання не з'явився без поважних причин.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Литво» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_1, на підставі протоколу від 07.06.2011 №13212 з 19.04.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_1 працювала у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 07.06.2011 №153. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 38,54%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 1 678 грн. 56 коп.

Громадянці ОСОБА_2, на підставі протоколу від 08.06.2011 №27292 з 22.04.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_2 працювала у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 10.05.2011 №76. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 37,47%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 1 714 грн. 32 коп.

Громадянину ОСОБА_3, на підставі протоколу від 19.08.2011 №27453 з 03.08.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_3 працював у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 15.07.2011 №249. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 1,16%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 94 грн. 92 коп.

Громадянину ОСОБА_4, на підставі протоколу від 01.11.2011 №6415 з 01.11.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_4 працював у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 24.10.2011. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 85,83%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 5 590 грн. 46 коп.

Громадянину ОСОБА_5, на підставі протоколу від 11.01.2012 №55013 з 12.12.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_5 працював у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 11.01.2012. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 45,87%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 3 252 грн. 40 коп.

Громадянину ОСОБА_6, на підставі протоколу від 13.04.2012 №27132 з 15.03.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_6 працював у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 22.03.2012 №072. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 15,56%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 1 170 грн. 28 коп.

Громадянину ОСОБА_7, на підставі протоколу від 11.04.2012 №55112 з 24.03.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_7 працювала у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 04.04.2012. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 37,33%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 1 484 грн. 24 коп.

Громадянці ОСОБА_8, на підставі протоколу від 11.05.2012 №55191 з 28.03.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_8 працювала у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 11.05.2012 №063/107. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 34,83%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 1 302 грн. 12 коп.

Громадянину ОСОБА_9, на підставі протоколу від 05.06.2012 №27217 з 22.05.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_9 працював у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 07.12.2010 №455. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 0,40%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 26 грн. 32 коп.

Громадянці ОСОБА_10, на підставі протоколу від 01.06.2012 №55225 з 18.05.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_10. працювала у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 06.04.2012 №121. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 3,83%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 128 грн. 40 коп.

Громадянину ОСОБА_11, на підставі протоколу від 31.08.2012 №55333 з 03.09.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_11 працював у ТОВ «Литво» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 25.11.2009 №438. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 17,44%. Тобто загальна сума до відшкодування з червня по вересень 2013 року складає 535 грн. 52 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-IV чинності з 01.01.2004.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону. П. 6.5 визначає, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Тобто, нормативно правовим актом на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок визначати розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

П.6.8. зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з червня по вересень 2013 року.

Розмір виплачених пенсій підтверджується довідками УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському Запорізької області про розмір виплачених пенсій, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Додаток №6 до Інструкції) які надсилалися відповідачу (докази отримання знаходяться у матеріалах справи).

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з червня по вересень 2013 року зазначеним пенсіонерам, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 160,165 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Литво» (вул. Каховське шосе, 27, м. Мелітополь, Запорізька область, 72311, код ЄДРПОУ 25482075) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (вул. Крупської, 2, м. Мелітополь, Запорізька область, 72319, код ЄДРПОУ 37927773) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період червня по вересень 2013 року у сумі 16 977 (шістнадцять тисяч дев'ятсот сімдесят сім) грн. 54 коп. на р/р №25606301301075, код ЄДРПОУ 37927773, Філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша