Рішення № 35269447, 04.11.2013, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/5040/13-цРІШЕННЯ

Іменем України

"04" листопада 2013 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді Крімченко С.А.

при секретарі - Куліковій В.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бандурівської сільської ради Олександрійського району, третя особа Олександрійське комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації про скасування рішення та поновлення права власності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Бандурівської сільської ради Олександрійського району, третя особа Олександрійське комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації про скасування рішення та поновлення права власності. В позові просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 15 від 07 квітня 2011 року «Про признання будівлі безхазяйною».

2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 118 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю гаража», який знаходиться в АДРЕСА_1.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 119 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю гаража», який знаходиться в АДРЕСА_2.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 120 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю зерноочищувального складу», який знаходиться в АДРЕСА_3.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 123 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю їдальні», яка знаходиться в АДРЕСА_4.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 124 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю складу будматеріалів», який знаходиться в АДРЕСА_5.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 125 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю амбару з погребом», який знаходиться в АДРЕСА_6.

8. Поновити його, ОСОБА_1, право власності на нерухоме майно, передане до комунальної власності Бандурівської сільської ради за рішеннями

виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № № 118, 119, 120, 123, 124, 125 від 12 грудня 2012 року, а саме на:

незавершене будівництво механічної майстерні, будівлю гаражу (літ.А); будівлю механічної майстерні (літ.А-АЗ); будівлю амбару (лІт.А) з підвалом (літ.Б); будівлю зерноочищувального складу № 1 (літ.А); будівлю зерноочищувального складу № 2 (літ.А); склад будматеріалів (літ.А,А1); будівлю їдальні (літ.А); сарай (літ.Б) з погрібом (літ.В) та вбиральнею (літ.Г), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_7.

А також просить стягнути з Бандурівської сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1862 грн. 21 коп.

В судовому засіданні уточнив позовні вимоги, подавши суду письмову заяву і просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 15 від 07 квітня 2011 року «Про признання будівлі безхазяйною».

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради № 118 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю гаража», який знаходиться в АДРЕСА_1.

3.Визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради № 119 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю гаража», який знаходиться в АДРЕСА_2.

4.Визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради № 120 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю зерноочищувального складу», який знаходиться в АДРЕСА_3.

5.Визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради № 123 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю їдальні», яка знаходиться в АДРЕСА_4.

6.Визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради № 124 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю складу будматеріалів», який знаходиться в АДРЕСА_5.

7.Визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради № 125 від 12 грудня 2012 року «Про оформлення права комунальної власності на будівлю амбару з погребом», який знаходиться в АДРЕСА_6.

8.Поновити його, ОСОБА_1, право власності на нерухоме майно, передане до комунальної власності Бандурівської сільської ради за рішеннями Бандурівської сільської ради № № 118, 119, 120, 123, 124, 125 від 12 грудня 2012 року, а саме на:

незавершене будівництво механічної майстерні, будівлю гаражу (літ.А); будівлю механічної майстерні (літ.А-АЗ); будівлю амбару (лІт.А) з підвалом (літ.Б); будівлю зерноочищувального складу № 1 (літ.А); будівлю зерноочищувального складу № 2 (літ.А); склад будматеріалів (літ.А,А1); будівлю їдальні (літ.А); сарай (літ.Б) з погрібом (літ.В) та вбиральнею (літ.Г), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_7.

Свої вимоги мотивує тим, що 12 вересня 2012 року за результатами аукціону по продажу майна банкрута -відкритого акціонерного товариства ім. Гагаріна, який проведений приватним підприємством «Експертне агентство», його, ОСОБА_1, було визнано переможцем аукціону та на цій підставі було укладено договори купівлі-продажу № 1 та № 2, за якими ВАТ ім. Гагаріна продало йому майно, що належало підприємству-банкруту під демонтаж, розташоване в с. Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області, а саме:

- незавершене будівництво механічної майстерні за ціною продажу 65197,00 грн.;

- комплекс будівель та споруд за ціною продажу 98084,00 грн., до складу якого входять: будівля гаражу (літ.А); будівля механічної майстерні (літ.А-АЗ); будівля амбару (літ.А) з підвалом (літ.Б); будівля зерноочищувального складу № 1 (літ.А); будівля зерноочищувального складу № 2 (літ.А); склад будматеріалів (літ.А,А1); будівля їдальні (літ.А); сарай (літ.Б) з погрібом (літ.В) та вбиральнею (літ.Г), труба котельні металева h12м.

В цей же день, 12 вересня 2012 року, за результатами проведеного конкурсу між ВАТ ім. Гагаріна, в особі ліквідатора Шепотинник Валентини Миколаївни і ним , ОСОБА_1 були укладені договори купівлі-продажу № 1 та № 2, за якими ВАТ ім. Гагаріна продало йому зазначене вище майно, що належало підприємству-банкруту.

12 вересня 2012 року та 21 вересня 2012 року ним були сплачені кошти ВАТ ім. Гагаріна за придбані ним незавершене будівництво механічної майстерні та комплекс будівель і споруд в сумах 65197,00 грн. та 98084,00 грн. відповідно.

Згідно складеним між ним та ліквідатором ВАТ ім. Гагаріна Шепотинник В.М. актів передачі вищезазначені незавершене будівництво механічної майстерні та комплекс будівель і споруд передані йому ліквідатором у власність під демонтаж.

Таким чином, за результатами аукціону з продажу майна банкрута він набув право власності на вищезазначене майно, сплативши у повному розмірі його вартість.

В 2013 році мені від місцевих жителів с. Бандурівка стало відомо про те, що належні йому на праві власності незавершене будівництво механічної майстерні та комплекс будівель і споруд наприкінці грудня 2012 року з невідомих йому підстав були оформлені на праві власності за Бандурівською сільською радою за рішенням цієї ж ради з видачею Бандурівській сільській раді свідоцтв про право власності на нерухоме майно, право власності на яке було зареєстроване в Олександрійському комунальному міжміському бюро технічної інвентаризації.

В подальшому, сільським головою с. Бандурівка ОСОБА_4 йому було повідомлено про те, що придбане ним майно було поставлене на баланс Бандурівської сільської ради як майно, що належить до комунальної власності територіальної громади села Бандурівка в особі Бандурівської сільської ради на підставі рішення виконавчого комітету Бандурівської сільської ради № 15 від 07 квітня 2011 року про признання будівлі безхазяйною та рішень Бандурівської сільської ради № № 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125 від 12 грудня 2012 року.

Таким чином, службовими особами Бандурівської сільської ради були вчинені незаконні дії, які полягають у безпідставному позбавленні його права власності та протиправному заволодінню його майном. Тому і просить скасувати незаконні рішення органів місцевого самоврядування і поновити його право власності на об єкти нерухомості.

В судовому засіданні позивач підримав уточнені позовні вимоги і просить їх задоволити.

Представник відповідача Бандурівської сільської ради заперечує проти задоволення позову, вважаючи, що позивач не має права звертатися з таким позовом до суду, так як за ним не було зареєстровано право власності на спірні об єкти нерухомості. Дане майно не було зареєстровано і за ВАТ ім. Гагаріна, не мало власника і тому спірне майно правомірно було передано в комунальну власність.

Представник третьої особи в судове засідання не з явився, направив заяву про розгляд справи в його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача і представника відповідача вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно постанови господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2002 року по справі № 10/45 ВАТ ім.Гагаріна с.Бандурівка Олександрійського району визнано банкрутом.Призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Шепотинник В.М. Відкрита ліквідаційна процедура.

12 вересня 2012 року приватним підприємством «Експертне агентство» проведено аукціон по реалізації підприємства-банкрута ВАТ ім. Гагаріна, переможцем якого став позивач ОСОБА_1 згідно протоколів №1 і №2.

На підставі даних протоколу аукціону, 12 вересня 2012 року між ВАТ ім. Гагаріна в особі ліквідатора Шепотинник В.М. та ОСОБА_1 укладені договори купівлі-продажу нерухомого майна під демонтаж, що належало підприємству-банкруту ВАТ ім. Гагаріна, розташоване в с. Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області, а саме :

- незавершене будівництво механічної майстерні за ціною продажу 65197,00 грн.;комплекс будівель та споруд за ціною продажу 98084,00 грн., до складу якого входять: будівля гаражу (літ.А); будівля механічної майстерні (літ.А-АЗ); будівля амбару (літ.А) з підвалом (літ.Б); будівля зерноочищувального складу № 1 (літ.А); будівля зерноочищувального складу № 2 (літ.А); склад будматеріалів (літ.А,А1); будівля їдальні (літ.А); сарай (літ.Б) з погрібом (літ.В) та вбиральнею (літ.Г), труба котельні металева h12м.

12 вересня 2012 року та 21 вересня 2012 року позивачем були сплачені кошти ВАТ ім. Гагаріна за придбані ним незавершене будівництво механічної майстерні та комплекс будівель і споруд в сумах 65197,00 грн. та 98084,00 грн. відповідно, що підтверджується копіями квитанцій до прибуткового касового ордеру №1 від 12.09.2012 року і №2 від 21.09.2012 року.

Згідно складеним між позивачем та ліквідатором ВАТ ім. Гагаріна Шепотинник В.М. актів передачі від 21.09.2012 року вищезазначені незавершене будівництво механічної майстерні та комплекс будівель і споруд передані йому ліквідатором у власність під демонтаж.

Тому укладені договори купівлі-продажу майна є виконаними.

На момент укладення договорів купівлі-продажу спірне майно не мало статусу нерухомого майна , так як не було введено в експлуатацію ( механічна майстерня ) і не було зареєстровано в установленому законом порядку як нерухоме майно. Спірне майно є основними фондами та незавершеним будівництвом , яке реалізовувалося на аукціоні відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Позивач в судовому засіданні зазначив , що не реєстрував за собою придбане майно, так як придбав його не як нерухомість , а під демонтаж. Коли він хотів розібрати на будівельні матеріали придбані ним об єкти , то йому не дозволили працівники Бандурівської сільської ради , так як придбане ним майно за рішенням виконавчого комітету Бандурівської сільради №15 від 07 квітня 2011 року визнані безхазяйними і за рішеннями Бандурівської сільської ради вирішено оформити право власності на спірне майно.

Згідно ст..16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Позивач мав право звернутися з таким позовом до суду, як особа інтереси якої порушені прийняттям оскаржуваних рішень органу місцевого самоврядування.

Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Встановлено, що згідно рішення №15 від 07 квітня 2011 року виконавчого комітету Бандурівської сільської ради

1.визнано будівлі

- гаражу- по АДРЕСА_1,

- гаражу- по АДРЕСА_2,

- зерноочищувального складу -по АДРЕСА_3,

- їдальні- по АДРЕСА_4,

- складу будматеріалів - по АДРЕСА_5,

- амбару з погребом - по АДРЕСА_6,

- корівника - по АДРЕСА_7,

- пункту ТО , прибудована слюсарня- по АДРЕСА_6,

безхазяйними.

2.Вирішено звернутися в Олександрійське КМБТІ для взяття на облік даних будівель , які не мають власника.

Встановлено, прокурором Олександрійського району 22.06.2011 року внесений протест на дане рішення №15 від 07 квітня 2011 року, так як воно суперечило вимогам ст.. 335 ЦК України. Розглянувши даний протест, виконавчий комітет Бандурівської сільської ради рішенням № 26 від 12 липня 2011 року вніс зміни до рішення №15 від 07 квітня 2011 року, а саме залишено лише п.2 , а п.1 рішення щодо визнання зазначених будівель безхазяйними -скасував.

Тому суд вважає, що дане рішення №15 від 07 квітня 2011 року виконавчого комітету Бандурівської сільської ради не підлягає скасуванню, як викладене в новій редакції і приведене відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, воно прийняте до придбання позивачем спірного майна.

Встановлено, що рішеннями №№118,119,120, 123,124,125 від 12 грудня 2012 року Бандурівської сільської ради оформлено право власності за територіальною громадою в особі Бандурівської сільської ради на:

- будівлю гаража, який знаходиться по АДРЕСА_1.

- будівлю гаража, який знаходиться по АДРЕСА_2.

- будівлю зерноочищувального складу, який знаходиться по АДРЕСА_3.

- на будівлю їдальні, який знаходиться по АДРЕСА_4

- будівлю складу будматеріалів який знаходиться по АДРЕСА_5

- будівлю амбару з погребом, який знаходиться по АДРЕСА_6

Встановлено, що на підставі даних рішень Бандурівською сільською радою 21.12.2012 року тримані свідоцтва про право власності на будівлю ангару з погребом,будівлю гаражу, будівлю зерноочищувального складу.

Суд вважає що рішення №№118,119,120, 123,124,125 від 12.12.2012 року Бандурівської сільської ради необхідно визнати незаконними та скасувати як прийняті з порушенням чинного законодавства.

Так, згідно вимог ст.. 335 ЦК України після спливу 1 року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Бандурівська сільрада в порядку передбаченому нормами ст.ст. 269-273 ЦПК України повинна була звернутися до суду з заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади Бандурівської сільської ради. Даного порядку Бандурівською сільською радою дотримано не було.

Крім того, згідно направлених до суду письмових пояснень ліквідатора ВАТ ім..Гагаріна Шепотинник В.М., зазначено, що спірні будівлі перебували на балансі ВАТ ім..Гагаріна. В ході проведення ліквідаційної процедури Бандурівська сільрада неодноразово намагалась визнати безгоспним та поставити собі на баланс майно, яке належало банкруту ВАТ ім..Гагаріна і вона була вимушена постійно звертатись в прокуратуру Олександрійського району щодо незаконних дій Бандурівської сільської ради.

Суд також вважає, що не підлягає задоволенню вимога про поновлення права власності позивача на нерухоме майно, передане до комунальної власності Бандурівської сільської ради за рішеннями Бандурівської сільської ради № № 118, 119, 120, 123, 124, 125 від 12 грудня 2012року.

Так, позивач, придбавши спірне нерухоме майно, не зареєстрував його, то він відповідно не набув права власності на нього як на нерухоме майно. А ставиться вимога саме про поновлення права власності на нерухоме майно, а не на будівельні матеріали.

Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації (частини третя та четверта статті 334 ЦК).

Статтею 182 ЦК передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Вимоги про скасування свідоцтв про право власності на будівлю ангару з погребом,будівлю гаражу, будівлю зерноочищувального складу позивач не ставить.

Керуючись ст. ст. 16, 21, 182, 335, 392 ЦК У країни, ст. 209, 215 ЦПК України, -

Вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Бандурівської сільської ради №118 від 12 грудня 2012 року про оформлення права комунальної власності на будівлю гаража, який знаходиться по АДРЕСА_1

Визнати протиправним і скасувати рішення Бандурівської сільської ради №119 від 12 грудня 2012 року про оформлення права комунальної власності на будівлю гаража, який знаходиться по АДРЕСА_2

Визнати протиправним і скасувати рішення Бандурівської сільської ради №120 від 12 грудня 2012 року про оформлення права комунальної власності на будівлю зерноочищувального складу, який знаходиться по АДРЕСА_3.

Визнати протиправним і скасувати рішення Бандурівської сільської ради №123 від 12 грудня 2012 року про оформлення права комунальної власності на будівлю їдальні, яка знаходиться по АДРЕСА_4

Визнати протиправним і скасувати рішення Бандурівської сільської ради №124 від 12 грудня 2012 року про оформлення права комунальної власності на будівлю складу будматеріалів який знаходиться по АДРЕСА_5

Визнати протиправним і скасувати рішення Бандурівської сільської ради №125 від 12 грудня 2012 року про оформлення права комунальної власності на будівлю амбару з погребом, який знаходиться по АДРЕСА_6

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя: Крімченко С.А.