Ухвала суду № 35266679, 07.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2013 р.Справа № 818/7531/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Роменської виправної колонії №56 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2013р. по справі № 818/7531/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Роменської виправної колонії №56

про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Роменської виправної колонії № 56 Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (далі по тексту - Роменська виправлена колонія, відповідач), в якому просив суд визнати незаконними дії відповідача щодо відправлення його звернень за вихідним № 15/746 від 25.02.2013 року, № 15/748 від 25.02.2013 року, № 15/570 від 25.02.2013 року, № 15/К-8 від 04.03.2013 року з порушенням строків, встановлених пунктом 45 Правил внутрішнього трудового розпорядку установ виконання покарань від 25.12.2003 року № 275; стягнути з відповідача моральну шкоду, заподіяну позивачеві внаслідок незаконних дій у розмірі 2000 грн.

Разом з позовними вимогами ОСОБА_1 було заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, яке позивач обґрунтовує з посиланням на те, що все його майно конфісковано за вироком суду, на виробництві Роменської виправленої колонії позивач не працевлаштований, а відтак, позбавлений можливості заробляти кошти собі на життя та на сплату судового збору, а також на те, що позивач є сиротою, будь-які грошові кошти на особистому рахунку позивача відсутні.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 року по справі № 818/7531/13-а задоволено клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Роменської виправленої колонії № 56 про визнання дій незаконними.

Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову ОСОБА_1 до Роменської виправної колонії № 56 про визнання дій незаконними.

Задовольняючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд першої інстанції, з посиланням на норми ч.1 ст.88 КАС України, виходив з наявності передбачених законом підстав для повного звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, з огляду на те, що позивача засуджено Апеляційним судом Черкаської області до довічного позбавлення волі з конфіскацією всього особистого майна, позивач не працевлаштований на основному виробництві через відсутність робочих місць, а також беручи до уваги відсутність коштів на особовому рахунку позивача.

Відповідач, не погодившись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 року по справі № 818/7531/13-а та зобов'язати суд першої інстанції прийняти до уваги міркування, заперечення і докази відповідача щодо звільнення позивача від сплати судового збору.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Під час розгляду апеляційної скарги Роменської виправленої колонії № 56, колегією суддів встановлено, що при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження, суддя помилково дійшов висновку, що апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. ст. 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому колегія суддів зазначає, що у відповідності до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік питань, з яких ухвали викладаються окремим документом.

При цьому Кодекс адміністративного судочинства України не надає права окремого оскарження ухвали про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 р. у даній справі не може бути оскаржена окремо, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Отже, оскільки оскаржувана ухвала суду першої інстанції не підлягає окремому оскарженню, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Роменської виправної колонії № 56 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 р. по справі № 818/7531/13-а про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову до Роменської виправної колонії № 56 про визнання дій незаконними, стягнення моральної шкоди підлягає закриттю.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сума судового збору за подання апеляційної скарги у загальному розмірі 58 грн. 19 коп., сплачена Роменською виправною колонією згідно квитанцій від 14.09.2013 року № 339 на суму 32 грн. 19 коп., від 05.10.2013 р. № 52 на суму 26 грн. 00 коп., підлягає поверненню на користь Роменської виправної колонії № 56.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 165, 167, ч.2 ст.185, ст.ст.189, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Роменської виправної колонії № 56 - залишити без розгляду.

Апеляційне провадження по справі 818/7531/13-а - закрити.

Повернути на користь Роменської виправної колонії № 56 Державної пенітенціарної служби України в Сумській області сплачену суму судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 58 грн. 19 коп.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Перцова Т.С.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В. Жигилій С.П.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Перцова Т.С.