Постанова № 35258532, 13.11.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1518/13-а

13 листопада 2013 року 15год. 25хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С. за участю секретаря судового засідання Рибачок С.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Полюхович В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області доВідкритого акціонерного товариства "Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа" про стягнення заборгованості,ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа", з урахуванням заяви про зміни позовних вимог від 12.11.2013 року №8499/06(а.с.105), про стягнення заборгованості в сумі 14357,44 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав суду письмову заяву, якою повідомив, що позовні вимоги підтримує та просив розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення на позовну заяву, позов не визнав (а.с.42-43). В обґрунтування заперечень пояснив суду, що ухвалою господарського суду Рівненської області від 12.03.2007 року по справі №8/19 порушено провадження у справі про визнання банкрутом ВАТ «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Вважає, що оскільки рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені були винесені у період дії мораторію, вони не відповідають нормам чинного законодавства, а тому у задоволенні позовних вимог у частині стягнення штрафних санкцій у розмірі 6388,04 грн. та пені у розмірі 7969,40 грн. слід відмовити. Також зазначив, що на даний час відповідачем здійснюється задоволення вимог кредиторів четвертої черги, а тому вимоги позивача, які віднесені до шостої черги, наразі не можуть бути задоволені. З таких підстав, в задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.09.2002 року державним реєстратором Рівненської районної Державної адміністрації Рівненської області Відкрите акціонерне товариство «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» зареєстровано як юридичну особу. З 22.10.2002 року відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Рівненському районі як платник єдиного внеску.

Станом на 12.11.2013 року згідно з даними обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафу та пені з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень-лютий 2013 року в сумі 14357,44 грн.

Заборгованість ВАТ «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» в сумі 14357,44 грн., в т.ч. штраф в сумі 6388,04 та пеня в сумі 7969,40 грн., виникла на підставі рішень за №№110-128 від 31.01.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с.10-28).

На момент розгляду справи судом заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі в сумі 14357,44 грн. відповідачем не погашено.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією корінця вимоги №Ю7У від 04.03.2013 року (а.с.4), копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с.8-9), копією звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2013 року (а.с.5-6), карткою особового рахунку платника єдиного внеску відповідача (а.с.52-57), копіями розрахунків фінансових санкцій та пені (а.с.60-61), копіями рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №110-128 від 31.01.2013 року (а.с.10-28) та копією супровідного листа про надіслання вказаних рішень відповідачу (а.с.62).

При вирішенні даного спору, суд виходить з наступного.

Відкрите акціонерне товариство "Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI вiд 08.07.2010 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон №2464).

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону №2464 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1. ч.1. ст.4 Закону №2464 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платниками єдиного внеску, зокрема, є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з ч.8 ст.9 Закону №2464 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

В силу вимог ч.10 та п.6 ч.11 ст.25 Закону №2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, а за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Судом встановлено, що 31.01.2013 року позивачем прийнято рішення №110-128 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.02.2011 року по 28.11.2012 року, відповідно до яких до ВАТ «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» застосовано штраф на загальну суму 6388,04 грн. та нараховано пеню на загальну суму 7969,40 грн.(10-28).

Матеріали справи свідчать, що відповідач оскаржив вказані рішення в судовому порядку.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.06.2013 року по справі 817/1855/13-а за позовом ВАТ «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» до УПФУ в Рівненському районі про визнання протиправними та скасування рішень №№ 110-128 позов задоволено. Рішення УПФУ в Рівненському районі Рівненської області від 31.01.2013 №№ 110-128 про застосування штрафних санкцій в загальній сумі 6388,04 грн. та нарахування пені в загальній сумі 7969,40 грн. визнано протиправними та скасовано.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20.06.2013 року скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні позову ВАТ «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» відмовлено повністю.

Таким чином, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №№110-128 від 31.01.2013 року на час розгляду даної справи судом чинні, не скасовані, а тому правових підстав для їх невиконання немає.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону №2464 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що 04.03.2013 року позивачем відповідачу було виставлено вимогу №Ю-7У від 04.03.2013 року (а.с.4), яка на момент подання адміністративного позову до суду відповідачем не задоволена. У встановленому порядку вимога №Ю-7У від 04.03.2013 року відповідачем не оскаржувалася.

Відповідно до абз.абз. 5,6 ч. 4 ст. 25 Закону №2464 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Частиною 16 статті 25 Закону №2464 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Рівненська авіакомпанія Універсал-Авіа» (35360, с.В.Омеляна, вул. Авіаторів, 1, Рівненський район, код ЄДРПОУ 13987597) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (33001, м. Рівне, вул. Соборна, 195, код ЄДРПОУ 22555075) заборгованість на загальну суму 14357 (чотирнадцять тисяч триста п'ятдесят сім) грн. 44 коп., з яких 6388,04 грн. - штрафні санкції та 7969,40 грн. - пеня.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гудима Н.С.