Ухвала суду № 35232796, 24.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 р.Справа № 820/4994/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2013р. по справі № 820/4994/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе"( далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби ( далі - відповідач) в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби №0000864000 від 10.06.2013 року; №0000874000 від 10.06.2013 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено .

Скасовано податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби №0000864000 від 10.06.2013 року, №0000874000 від 10.06.2013 року.

Стягнено з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, платник - УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, МФО 851011, код ЄДР 37999628, юридична адреса: м.Харків, вул. Плеханівська 29) на користь Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" (юридична адреса: 61007, м. Харків, пр. Московський б. 275, код 05750295) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1142,44 грн. (одна тисяча сто сорок дві грн. 44 коп.).

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача про скасування податкових повідомлень - рішень №0000864000 від 10.06.2013 року, №0000874000 від 10.06.2013 року обґрунтовані .

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" зареєстрований у встановленому законом порядку, як юридична особа та знаходиться на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Харкові Державної податкової служби України та є платником податку на додану вартість.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в м. Харкові Державної податкової служби України була проведена позапланова виїзна перевірка Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" з питань законності та достовірності декларування від'ємного значення з ПДВ по декларації з ПДВ за вересень 2012 року у розмірі 313854,0 грн., за жовтень 2012 року у розмірі 119568,0 грн. та суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2012 року у розмірі 313854,00 грн. у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних (податкових) періодів. За результатами перевірки складено акт №23/40.0-14/05750295 від 18.01.2013 року.

Як вбачається з акту перевірки відповідачем встановлено порушення ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" при відображенні у декларації за вересень, жовтень 2012р. від'ємного значення з ПДВ та суми бюджетного відшкодування.

На підставі висновків акту перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в м. Харкові Державної податкової служби України були винесені податкові повідомлення-рішення за формою "В1" №0000210040 від 06.02.2013 р. про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2012 року у розмірі 116398 грн. та штрафу 58199 грн.; №0000220040 від 06.02.2013 р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за вересень, жовтень у розмірі 174979,00 грн.

Позивачем були оскаржені вказані податкові повідомлення-рішення до Окружної Державної податкової служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби, Державної податкової служби України.

За результатами розгляду скарги Окружною Державною податковою службою - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби прийнято рішення №7472/10/10-233 від 18.04.2013 року, яким залишено без змін податкові повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові, а скаргу - без задоволення. Міністерством зборів і доходів України прийнято рішення №3210/6/99-99-10-01-15 від 22.05.2013 року, яким повторну скаргу частково задоволено: скасовано податкові повідомлення-рішення та рішення, прийняте за результатом розгляду первинної скарги в частині зменшення бюджетного відшкодування і у відповідній частині штрафну санкцію, від'ємного значення по податку на додану вартість за рахунок невизнання перевіркою податкового кредиту у сумі 129281,73 грн. ПДВ по взаємовідносинах з ТОВ "Харківполімер".

Також, судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що за результатом розгляду повторної скарги були прийняті податкові повідомлення-рішення №0000864000 від 10.06.2013 р., про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2012 року у розмірі 45697 грн. та штрафу 22849 грн.;№0000874000 від 10.06.2013 р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за вересень у розмірі 45697,00 грн. Отже вказані рішення обґрунтовані неправомірністю включення до податкового кредиту вересня 2012 року податкових накладних, які не зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100 " та ТОВ "СТВ-Харків" на загальну суму ПДВ 45697,41 грн., що призвело до висновку про завищення від'ємного значення за вересень 2012р. та бюджетного відшкодування за жовтень 2012р.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що правила обрахування розміру податкового кредиту з податку на додану вартість у регламентовані п.198.1. ст. 198 Податкового кодексу України, яким передбачено право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг. Згідно з п.п. 14.1.181 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит -це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно ст. 201.10 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Аналіз норм права свідчать, що відсутність дій продавця товару, щодо реєстрації податкових накладних у п'ятнадцятиденний термін з моменту їх виписування та зазначення помітки "X" в рядку "включено до ЄДРПН" є порушенням порядку реєстрації таких податкових накладних.

Відповідно до абзацу 11 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України у разі відмови продавця товарів надати податкову накладну або у разі порушення ним порядку її заповнення та порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів".

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією. (абз.12 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України)

Аналіз вказаних норм свідчить, що єдиною підставою для віднесення до податкового кредиту сум ПДВ згідно податкових накладних, які не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних є заява зі скаргою на постачальника.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: з акту перевірки та з наданої до суду податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року, реєстру отриманих податкових накладних вбачається, що ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" до складу податкового кредиту були включені податкові накладні виписані ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100 " № 78 від 27.08.2012 р. на суму ПДВ 18 766,49 грн.; № 83 від 28.08.2012 р. на суму ПДВ 10307,98 грн.; № 91 від 30.08.2012 р. на суму ПДВ 11855,87 грн. та ТОВ "СТВ-Харків" № 4636 від 31.08.2012 р. на суму ПДВ 4767,07 грн.

Факт складання вказаних податкових накладних, пов'язаний з придбанням товару у Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100 " за договором № 1126 від 26.12.2006 р., що підтверджується видатковими накладними № 270 від 27.08.2012 року на суму ПДВ 18766,49 грн.; № 271 від 28.08.2012 року на суму ПДВ 10307,98 грн.; № 273 від 30.08.2012 року на суму ПДВ 11855,87 грн. та у Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ-Харків" за договором №67/1-12 від 25.01.2012 р., що підтверджується видатковою накладною №СХ12-40734 від 31.08.2012 року на суму ПДВ -37192,98 грн.

Також, розрахунки за відвантажений товар проведено шляхом перерахування безготівкових коштів, що підтверджується платіжними дорученнями про сплату коштів ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100 " № 5725 від 26.07.2012р. на суму 200000,00 грн. в т.ч. ПДВ 33333,33 грн.; № 6754 від 30.08.2012р на суму 1166537,55 грн. в т.ч. ПДВ 194422,93 грн.; № 9633 від 04.12.2012 р. на суму 60000,00 грн. в т.ч. ПДВ 10000,00 грн.; № 9753 від 06.12.2012 р. на суму 50000,00 грн. в т.ч. ПДВ 8333,33 грн.; №9964 від 12.12.2012р. на суму 50000,00 грн. в т.ч. ПДВ 8333,33 грн. та ТОВ "СТВ-Харків" № 6776 від 30.08.2012 р. на суму 28602,41 грн. в т.ч. ПДВ 4767,07 грн.

Вказані податкові накладні станом на вересень 2012 року не були зареєстровані ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100" та ТОВ "СТВ-Харків" у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові накладні були отримані Публічним акціонерним товариством "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" у вересні 2012 року

Таким чином, колегія суддів зазначає, що з огляду на приписи ч.3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України колегія суддів приходить до висновку, що позивач отримавши в вересні 2012 року податкові накладні виписані в серпні 2012 року, мав право в межах 365 днів з моменту їх складання включити їх до складу податкового кредиту у вересні 2012 року.

Оскільки податкові накладні виписані ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100" в серпні 2012 року та розмір податку на додану вартість в кожній з таких податкових накладних перевищує 10 тисяч гривень, такі податкові накладні підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Щодо податкової накладної виписаної ТОВ "СТВ-Харків" то сума податку у вказаній накладній є меншою ніж 10 тисяч гривень.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, в податкових накладних № 78 від 27.08.2012 р.; № 83 від 28.08.2012 р.; № 91 від 30.08.2012 р.; № 4636 від 31.08.2012 р . в лівому верхньому куті податкових накладних в рядку "включено до ЄДРПН є помітка "X" хоча відсутність факту реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних вказаних податкових накладних підтверджується даними Єдиного реєстру податкових накладних, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що порушено порядок заповнення податкової накладної.

Колегія суддів також зазначає, що у вересні 2012р. вказані податкові накладні не були зареєстровані ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №100" та ТОВ "СТВ-Харків" у Єдиному реєстрі податкових накладних, ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" скористався правом на включення до податкового кредиту сум податку на додану вартість у вересні 2012 року у розмірі 45697,41 грн. при поданні декларації, додавши заяву/скаргу про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (Д8), яку отримано податковим органом 22.10.2012р.

До суду не подано доказів проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначених продавців для з'ясування достовірності та повноти нарахування ними зобов'язань з податку за такими операціями.

Всі перелічені суми податкового кредиту підтверджені відповідними податковими накладними. В свою чергу, ці податкові накладні складені на підставі договорів, накладних та проведених розрахунків, позивачем подано заяву скаргу на постачальників до податкового органу разом з декларацією з податку на додану вартість, отже суд доходить до висновку про правомірність формування податкового кредиту за вказаними податковими накладними.

Таким чином, колегія суддів зазначає про безпідставність висновку податкового органу стосовно порушення ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" вимог п. 198.1, п.198.6 ст. 198 п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України, що призвело до завищення податкового кредиту за вказаними податковими накладними.

У зв'язку з тим, що відсутній об'єкт донарахування податку на додану вартість, відсутні підстави застосування штрафної (фінансової) санкції передбаченої п.п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про скасування податкових повідомлень - рішень №0000864000 від 10.06.2013 року, №0000874000 від 10.06.2013 року та задоволенню позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги є необґрунтованими з вище зазначених підстав і висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що при прийнятті рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2013р. по справі № 820/4994/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Кононенко З.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О.

Повний текст ухвали виготовлений 30.09.2013 р.