Постанова № 35232443, 29.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013 року 11:40Справа № 808/7909/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу,

за позовом Запорізького міського центру зайнятості

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод»

про стягнення коштів,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

08 жовтня 2013 року Запорізький міський центр зайнятості (далі - позивач або центр зайнятості) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод»), в якій просить суд стягнути з відповідача суму коштів в розмірі 483 грн.06 коп.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 808/7909/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 29 жовтня 2013 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву (вх.№42262 від 29.10.2013) про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, про причини неявки суду не повідомив. Поштова кореспонденція направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Згідно з ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як встановлено з матеріалів справи, 22.02.2013 в Запорізькому міському центрі зайнятості на підставі Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5068-VI, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ, була зареєстрована як безробітна ОСОБА_1.

Дана особа 21.02.2013 була звільнена з Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод».

Під час реєстрації ОСОБА_1 до центру зайнятості надала довідку про середню заробітну плату (дохід) від 21.02.2013р. № 14р/311, видану даним підприємством, за розрахунковий період серпень 2012 - січень 2013, в якій було зазначено, що середньоденна заробітна плата становить 124,68 грн. З 01.03.2013 ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників. У разі подання недостовірних відомостей роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Під час звірки даних про середню заробітну плату (дохід), наданих особою, по обміну даних з органами Пенсійного фонду України було виявлено розбіжність.

В ході перевірки страхового випадку безпосередньо у роботодавця було встановлено, що довідку 21.02.2013р. № 14р/311 складено з помилками, тому середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 підприємством розрахована невірно, про що складено акт №233 від 31.05.2013.

Під час перевірки підприємством складено нову довідку від 30.04.2013 № 14р/311, яка відповідає вимогам Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1266 від 26.09.2001. В даній довідці середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 складає 117,08 грн.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, передбачено, що в разі встановлення недостовірності відомостей про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, з вини роботодавця, центром зайнятості проводиться перерахунок страхових виплат з дня їх призначення, суми незаконно виплачених коштів повинні бути повернуті роботодавцем.

Таким чином, центром зайнятості зроблено перерахунок допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на підставі нової довідки про середню заробітну плату (дохід), в результаті чого розраховано суму надлишково виплаченої допомоги по безробіттю, яка повинна бути повернута ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» як роботодавцем, у розмірі 483,06 грн.

До відповідача надсилалася претензія № 3103/07-08 від 01.07.2013 з вимогою щодо повернення суми заборгованості у розмірі 483 грн. 06 коп., але на час розгляду справи відповідачем суму заборгованості не погашено. Докази іншого відповідачем не надано.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України про те, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а також ч. 1 ст. 71 КАС України згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» про стягнення коштів задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» (код ЄДРПОУ 00191247) на користь Запорізького міського центру зайнятості суму коштів в розмірі 483 грн. 06 коп. (чотириста вісімдесят три гривні шість копійок), які перерахувати на: р/р 37172002004384, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, код ЕДРПОУ: 20482573, банк одержувача: ГУДКС України у Запорізькій області, МФО:813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко