Постанова № 35230741, 13.11.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2013 рокум. Ужгород№ 807/3762/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Радгосп ім. Дзержинського , про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Радгосп ім. Дзержинського про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Радгосп ім. Дзержинського зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області і є платником єдиного внеску відповідно до ч.3 абзацу 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464. Радгосп ім. Дзержинського також є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 ВР від 26.06.1997р. За період з 01.03.2013р. по 31.08.2013 р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 15042,39 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву в якій просить справу розглянути без участі представника УПФ в Тячівському районі Закарпатської області за наявними у справі матеріалами. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАСУ , особа, яка бере участь у справі , має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення ( а.с. 21).Відповідач письмові заперечення до суду не надав. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до довідки про включення до ЄДРПОУ та Спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , Радгосп ім. Дзержинського зареєстрований за адресою 90511, Закарпатська область, Тячівський район, село Кричово, вулиця Гагаріна, будинок 2, ідентифікаційний код 05528177 ( а.с. 12-15).

Громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали трактористами - машиністами, безпосередньо були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п.п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. Пільговий стаж роботи підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 807/1130/13-а від 14.05.2013 року ( а . с. 10-11). Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах.За період з 01.03.2013р. по 31.08.2013 р. включно, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підлягало відшкодуванню 15042,39 грн. ( а. с. 8-9).

Проте, в порушення зазначених вимог Закону Радгосп ім. Дзержинського » належного відшкодування виплачених сум пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило. Отже, сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вищенаведених пенсіонерів, становить 15042,39 грн.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі є центральним органом виконавчої влади згідно Указу Президента України "Положення про Пенсійний фонд України" № 121/2001 від 01.03.2001 року.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України являється суб'єктом владних повноважень, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для села 1,56 % для міста 0,79%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1),

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В даному випадку Радгосп ім. "Дзержинського " в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 15042,39 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку. Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Радгосп ім. "Дзержинського " про стягнення заборгованості -- задовольнити повністю.

2. Стягнути з радгоспу ім. Дзержинського (90511, Закарпатська область, Тячівський район, село Кричово, вулиця Гагаріна, будинок 2, ідентифікаційний код 05528177) на користь управління Пенсійного фонду в Тячівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 15042,39 грн.( п'ятнадцять тисяч сорок дві ) 39 коп.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.Б. Плеханова