Ухвала суду № 35225801, 13.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2013 року Справа № 805/16181/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши позовну заяву Садівської сільської ради Шахтарського району Донецької області до Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0007601502/1241 від 05 листопада 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2013 року Садівська сільська рада Шахтарського району Донецької області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0007601502/1241 від 05 листопада 2013 року, яким збільшено грошове зобов’язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, на суму 15 531,00 грн., у тому числі за основним платежем - 12 936,00 грн., за штрафними санкціями - 2 595,00 грн.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАСУкраїни) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як свідчать матеріали адміністративного позову, позивач в порушення зазначених вимог не надав суду копії документів, що приєднані до позовної заяви, які необхідні для направлення відповідачу – суб’єкту владних повноважень.

Крім цього, в порушення частини 3 статті 106 КАС України позивачем до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі меншому, ніж встановлено законом.

Згідно вимог частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До позовної заяви позивачем додана квитанція про сплату судового збору у розмірі 22,21 грн.

Суд зазначає, що з 01 листопада 2011 року набрав чинність Закон України «Про судовий збір» 08 липня 2011 року № 3674-VI (із змінами станом на 23 жовтня 2013 року) та встановлено новий порядок оплати судового збору при зверненні до адміністративного суду із позовною заявою.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про стягнення штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

На підставі вищевикладеного, судовий збір повинен бути сплачений за ставкою передбаченою за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, обчисленого за правилами статті 4 Закону України «Про судовий збір», а саме в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» установлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату з січня – 1 147 грн.

У позовній заяві позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0007601502/1241 від 05 листопада 2013 року, яким збільшено грошове зобов’язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, на суму 15 531,00 грн., у тому числі за основним платежем - 12 936,00 грн., за штрафними санкціями - 2 595,00 грн.

За даних обставин, 2 відсотки розміру майнових вимог не перевищують 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, тому позивачеві необхідно сплатити 10 відсотків розміру ставки судового збору від 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 172,05 грн.

Водночас, суд звертає увагу, що решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Таким чином, позивачу під час усунення недоліків позовної заяви необхідно також надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 149,84 грн., який необхідно сплачувати за наступними реквізитами: отримувач: - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЕДРПОУ – 38034015, рахунок – 31217206784005, банк – ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку – 834016, призначення платежу – «Судовий збір, код 35099148, п.3.1».

Підсумовуючи вищезазначене, позивачу під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду копії документів, що приєднані до позовної заяви, які необхідні для направлення відповідачу, а також оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 149,84 грн., який необхідно сплачувати за вищенаведеними реквізитами.

Враховуючи вищевикладене, подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Частиною 1 статті 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Садівської сільської ради Шахтарського району Донецької області до Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0007601502/1241 від 05 листопада 2013 року, - залишити без руху і встановити строк до 25 листопада 2013 року для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Роз’яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду у випадках, передбачених законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко О.В.