Постанова № 35218512, 08.11.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2013 р. cправа № 824/2349/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач або ДПІ ) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755" (далі - відповідач або ВАТ "Чернівецьке АТП 17755") у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 170886,45 грн.

Представник позивача надала клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення, однак до суду його представник не з'явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього його вимоги обґрунтовуються наступним.

Так, ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є юридичною особою, яку взято на податковий облік у ДПІ 18.10.2013 р. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, у боржника обліковується податковий борг на загальну суму 170886,45 грн. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), однак їх вжиття не призвело до погашення податкового боргу, що обумовило звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.20.1.34 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, а тому уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" є юридичною особою. Відповідно до довідки від 18.10.2013 р. відповідач взятий у ДПІ на облік як платник податків з 27.09.1992 р., а згідно матеріалів справи є платником податку на додану вартість (далі - ПДВ).

Згідно матеріалів справи за ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" рахується податковий борг у сумі 170886,45 грн., з них за платежем ПДВ 80233,81 грн., за платежем плата за землю 90652,64 грн.

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв'язку із несплатою узгоджених грошових зобов'язань із ПДВ.

Структура податкового боргу із ПДВ, який просить стягнути позивач з ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" складається із:

- суми податкового зобов'язання самостійно узгодженого ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" деклараціями із ПДВ у розмірі 34498,2 грн.;

- суми грошового зобов'язання визначеного ДПІ відповідачеві податковими повідомленнями-рішеннями у розмірі 24083,4 грн.;

- суми пені нарахованої у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань у розмірі 21652,21 грн.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" подано до ДПІ податкові декларації із ПДВ №№7933 від 20.03.2012 р., 9028473892 від 21.05.2012 р., 9034977796 від 20.06.2012 р., 9042475381 від 21.07.2012 р., 9050235302 від 19.08.2012 р., 9056892655 від 19.09.2012 р., 9064710421 від 19.10.2012 р., 9072432966 від 17.11.2012 р., 9079396922 від 17.12.2012 р., 9086393599 від 19.01.2013 р., 9007541560 від 18.02.2013 р., 9013091560 від 14.03.2013 р., 9021563432 від 18.04.2013 р., 9028629714 від 17.05.2013 р., 9035938345 від 18.06.2013 р., 9041568873 від 12.07.2013 р., 9051836785 від 20.08.2013 р., 9057769837 від 17.09.2013 р., якими визначено податкові зобов'язання із ПДВ на загальну суму 34498,2 грн.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобов'язання з ПДВ визначеного самостійно ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" податковими деклараціями із ПДВ, перелік яких наведено вище - настав.

Разом з цим, всупереч зазначених вище норм ПК України, дані узгодженні податкові зобов'язання ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" не сплачені, що підтверджується обліковою карткою. Оскільки відповідач не сплачує таке зобов'язання, воно визнається податковим боргом.

Крім цього, відповідно до п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошового зобов'язання, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Так, актами ДПІ про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету самостійно визначеного податкового зобов'язання у декларації з податку на додану вартість, які наявні у матеріалах справи, задокументовані порушення ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податкових зобов'язань із ПДВ.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв'язку із виявленими порушеннями вимог ПК України в частині своєчасності сплати узгоджених сум грошового зобов'язання, ДПІ винесенні податкові повідомлення-рішення №№0001790152 від 24.04.2012 р., 0001770152 від 24.04.2012 р., 0001780152 від 24.04.2012 р., 0000010152 від 26.06.2012 р., 0003770152 від 14.09.2012 р., 0006560152 від 28.12.2012 р., 0000861530 від 18.03.2013 р., якими відповідачу визначенні грошові зобов'язання (штрафи) із ПДВ на загальну суму 24083,4 грн.

Відповідно до матеріалів справи зазначені вище податкові повідомлення-рішення отриманні ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" та ним не оскаржені, а тому суми грошових зобов'язань визначені ними є узгодженими.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати зазначеного грошового зобов'язання за платежем ПДВ настав, а оскільки відповідач не сплачує таке зобов'язання, що підтверджується обліковою карткою, воно визнається податковим боргом.

Крім цього, відповідно до ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим ПК України.

У зв'язку із несплатою ВАТ "Чернівецьке АТП 17755", у строки встановлені ПК України вищезазначених сум узгодженого грошового зобов'язання із ПДВ, відповідачем на суму податкового боргу нараховано пеню у сумі 21652,21 грн. Судом встановлено, що пеня нарахована правильно.

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв'язку із несплатою узгоджених податкових зобов'язань із плати за землю.

Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю. Разом з тим, Розділ ХІІІ ПК України "Плата за землю" розрізняє два види цього податку: земельний податок та орендна плата за землю. Здійснивши системний аналіз норм зазначеного розділу, суд дійшов висновку, що підставою для нарахування земельного податку є наявність у власності або у користуванні платника податку земельної ділянки, яка підлягає оподаткуванню. Щодо орендної плати за землю, то вона справляється за надані у користування платникові податку земельні ділянки державної та/або комунальної власності на підставі договору оренди.

Так, відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у відповідача у володінні перебуває земельна ділянка, яка відповідно до ст.270 ПК України є об'єктом оподаткування.

Згідно із пп.271.1.1 п.271.1 ст.271 базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Так, ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" до ДПІ 20.02.2013 р. подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9008473027, якої визначені податкові зобов'язання із земельного податку на 2013 р. Згідно зазначеної податкової декларації відповідач у період часу з січня 2013 р. по серпень 2013 р. мав сплачувати щомісячно земельний податок у сумі 11331,58 грн. Дані податкові зобов'язання є узгодженими.

Разом з цим, всупереч вищевказаним положенням ПК України відповідач не вчасно сплачує податок за землю. Станом на момент звернення до суду за ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" обліковується податковий борг з плати за землю у розмірі 90652,64 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ на адресу ВАТ "Чернівецьке АТП 17755" у 2001-2002 р.р. надіслані перша та друга податкова вимога, які не є відкликаними.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату надіслання відповідачеві податкової вимоги його податковий борг підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755" у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 170886,45 грн. - підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755" у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 170886 (сто сімдесят тисяч вісімсот вісімдесят шість) грн. 45 коп. - задовольнити.

Стягнути до Державного бюджету України з рахунків відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755" (код ЄДРПОУ 05482386) у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу усумі 170886 (сто сімдесят тисяч вісімсот вісімдесят шість) грн. 45 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов