Постанова № 35198763, 31.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2013 р. Справа №805/14501/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 15 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі Сімонові Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення заборгованості на загальну суму 2413700,88 грн.

за участю представника позивача Василько Г.О.

представника відповідача Сташевської Ю.Л.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення податкового боргу у сумі 2413700,88 грн. шляхом стягнення коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату податкових зобов'язань:

з податку на додатну вартість, які виникли на підставі декларацій від 22.07.2013 року № 9044284107 на суму 213181,00 грн., від 01.10.2013 року № 9061405059 на суму 1422344,00 грн., від 01.10.2013 року № 9061413037 на суму 48824,00 грн. Загальна сума заборгованості з податку на додану вартість складає 1684349,00 грн.;

з податку на землю з юридичних осіб, які виникли на підставі декларацій за 2012 рік від 30.01.2012 року № 9002253286 на суму 938864,14 грн., уточнюючого розрахунку за 2012 рік від 18.06.2012 року № 9034205201 на суму 938856,11 грн., уточнюючого розрахунку за 2012 рік від 30.01.2013 року № 9034288122 на суму 943152,91 грн., та декларації за 2013 рік від 04.02.2013 року № 9003937096 на суму 942465,72 грн. З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості з податку на землю з юридичних осіб складає 707088,16 грн.;

з екологічного податку, які виникли на підставі декларації від 30.07.2013 року № 9046214268, за якою відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у сумі 161,56 грн. З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості з екологічного податку складає 116,51 грн.;

зі збору за спеціальне використання води, які виникли на підставі декларацій від 24.04.2013 року № 9023449559 на суму 15070,53 грн., від 02.08.2013 року № 9047261191 на суму 27850,35 грн. З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості зі збору за спеціальне використання води складає 19813,09 грн.;

Крім того, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України позивачем за несвоєчасну сплату зазначених податкових зобов'язань була нарахована пеня у розмірі 2334,04 грн. Загальна сума податкового боргу складає 2413700,88 грн., яку позивач і просить стягнути у визначений Податковим кодексом України спосіб.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, надав заяву, якою позовні вимоги визнав у повному обсязі та просив відстрочити виконання зобов'язання до 30.04.2014 року та розстрочити виконання зобов'язання з 30.04.2014 року по 30.04.2015 року з виплатою щомісяця розстроченої суми у розмірі 201141,74 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд встановив:

Позивач - орган державної податкової служби, який у даній справі реалізує функції, передбачені ст.ст. 19-1, 20, 95 Податкового кодексу України, а тому є суб'єктом владних повноважень.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Донбаскабель» зареєстрований виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області 21.03.1994 року, ЄДРПОУ 00214505, перебуває на обліку як платник податків у позивача.

Відповідачем до позивача були надані декларації з податку на додатну вартість від 22.07.2013 року № 9044284107, за якою відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 213181,00 грн., від 01.10.2013 року № 9061405059, за якою відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 1422344,00 грн., від 01.10.2013 року № 9061413037, за якою відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі на суму 48824,00 грн.

Відповідно до п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Загальна суму заборгованості з податку на додану вартість складає 1684349,00 грн., що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку відповідача із зазначеного податку.

Відповідачем до позивача були надані декларації з податку на землю з юридичних осіб за 2012 рік від 30.01.2012 року № 9002253286, за якою відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 938864,14 грн., уточнюючого розрахунку на 2012 рік від 18.06.2012 року № 9034205201 на суму 938856,11 грн., уточнюючого розрахунку на 2012 рік від 30.01.2013 року № 9034288122 на суму 943152,91 грн. та від 04.02.2013 року № 9003937096, за якою відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі за 2013 рік на суму 942465,72 грн.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості з податку на землю з юридичних осіб складає 707088,24 грн., що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку відповідача із зазначеного податку.

Відповідачем до позивача була надана декларація з екологічного податку, від 30.07.2013 року № 9046214268, за якою відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у сумі 161,56 грн.

Пунктом 250.2 статті 250 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості з екологічного податку складає 116,51 грн., що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку відповідача із зазначеного податку.

Відповідачем до позивача були надані декларації зі збору за спеціальне використання води від 24.04.2013 року № 9023449559, за якою відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у сумі 15070,53 грн., від 02.08.2013 року № 9047261191, за якою відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у сумі 27850,35 грн.

Пунктом 328.4 статті 328 Податкового кодексу України встановлено, що збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості зі збору за спеціальне використання води складає 19813,09 грн., що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку відповідача із зазначеного податку.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається, зокрема при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до вищенаведеної норми позивачем на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 2334,04 грн., що підтверджується розрахунком пені та зворотнім боком картки особового рахунку.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином загальна сума податкового боргу відповідача складає 2413700,88 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача була надіслана податкова вимога №1114 від 21.11.2011 року. Зазначена вимога була отримана відповідачем, про свідчить підпис на її корінці.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до ст. ст. 112, 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Що стосується заяви відповідача про встановлення порядку виконання постанови шляхом відстрочення виконання зобов'язання до 30.04.2014 року та розстрочення виконання зобов'язання з 30.04.2014 року по 30.04.2015 року з виплатою щомісяця розстроченої суми у розмірі 201141,74 грн., суд зазначає наступне.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що у 2007-2008 роках було підписано 7 зовнішньоекономічних контрактів для оновлення старого парку устаткування. Але у зв'язку з залученням кредитних коштів банків в час економічного спаду, через недостатність обігових коштів підприємство не мало можливості сплатити суму податку на додану вартість та мито. У зв'язку з чим підприємство порушило терміни, встановлені для проведення розрахунків за зовнішньоекономічними операціями, що спричинило за собою застосування штрафних санкцій у розмірі 0,3 % від суми заборгованості по операції за кожний день прострочення. Крім того, за порушення норм закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» до підприємства застосована спеціальна санкція - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності. Вартість ліцензії складає 0,2 % від суми операції. Можливість погашення податкових зобов'язань вбачається з погашення дебіторської заборгованості у 2014-2015 роках та збільшенням ринку збуту з укладанням контрактів зовнішньоекономічної діяльності на території країн колишнього СНД. На підтвердження цих обставин відповідачем надано баланс на 30.09.2013 року, звіт про взаєморозрахунки з нерезидентами, договір про здійснення кредитування № 150/008 (Укрсоцбанк), додаткові договори про надання мультивалютної відновлюваної кредитної лінії, додатковий договір про надання невідновлюваної кредитної лінії, кредитний договір від 22.12.2011 року № 5111Кб (Укрсімбанк), контракти № 07-САВО38-UKR укладені з Конструкционес меканикас кабале С.А., контракти № 40003311, № 40003227, № 40003311/2 укладені з TROESTER GMBH & CO.KG, КОНТРАКТ № А-103081 укладений з HIGHIVOLT, контракт № 101796 укладений з MASHINENFABRIK NIEHOFF GmbH & Co. KG. Зазначені обставини ускладнюють виконання судового рішення.

На підставі зазначеного заявник просить суд відстрочити виконання зобов'язання до 30.04.2014 року та розстрочити виконання зобов'язання з 30.04.2014 року по 30.04.2015 року з виплатою щомісяця розстроченої суми у розмірі 201141,74 грн. Представник позивача проти заяви не заперечує.

З наданих заявником документів, аналізу поточного виробничого стану ПАТ «Донбаскабель» та пояснень представників сторін, вбачається, що фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежить від платоспроможності підприємств-контрагентів, що обумовлює наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Така необхідність виникла у зв'язку із забезпеченням можливості виконання судового рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України встановлює обов'язковість судового рішення як одного з основних положень адміністративного процесу і закріплює його значення як принципу адміністративного судочинства, адже виконання судового рішення є кінцевою метою судового захисту особи.

Обов'язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, Конституції та законів України, як право на судовий захист.

В даному випадку стягнення всієї суми заборгованості призведе до того, що під загрозою може опинитися виробнича діяльність підприємства, у зв'язку з чим судове рішення залишиться невиконаним.

Суд зазначає, що розстрочення - це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу. При цьому для встановлення строку, на який може бути дана розстрочення, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати певну частину боргу.

В судовому засіданні сторонами спільно визначено суму, яка може бути сплачена боржником без зупинення виробничої діяльності підприємства і одночасно без порушення інтересів стягувача.

Тому суд, виходячи з сукупності наявних у матеріалах справи доказів, за для забезпечення можливості виконання рішення у повному обсязі, вважає заяву відповідача про встановлення порядку виконання постанови шляхом відстрочення виконання зобов'язання до 30.04.2014 року та розстрочення виконання зобов'язання з 30.04.2014 року по 30.04.2015 року з виплатою щомісяця розстроченої суми у розмірі 201141,74 грн., обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення заборгованості на загальну суму 2413700,88 грн. задовольнити.

Стягнути кошти з Публічного акціонерного товариства «Донбаскабель» (83077, Донецька область, м. Донецьк, вул.. Заварзіна, 1, ЄДРПОУ 00214505) з рахунків в банківських установах до бюджету України в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1684349,00 грн. (один мільйон шістсот вісімдесят чотири тисячі триста сорок дев'ять гривень), з податку на землю з юридичних осіб у сумі 709393,02 грн. (сімсот дев'ять тисяч триста дев'яносто три гривні 02 коп.), зі збору за спеціальне використання води у сумі 19841,95 грн. (дев'ятнадцять тисяч вісімсот сорок одна гривня 95 коп.), по екологічному податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) у сумі 116,51 грн. (сто шістнадцять гривень 51 коп.), а всього 2413700,88 грн. (два мільйони чотириста тринадцять тисяч сімсот гривень 88 коп.).

Відстрочити виконання даної постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2013 року щодо стягнення суми податкового боргу у розмірі 2413700,88 грн. до 30.04.2014 року.

Розстрочити виконання даної постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2013 року щодо стягнення суми податкового боргу у розмірі 2413700,88 грн. з 30.04.2014 року по 30.04.2015 року, встановивши щомісячну суму платежу у розмірі 201141,74 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 31 жовтня 2013р. Постанова виготовлена в повному обсязі 05 листопада 2013р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.