Постанова № 35196051, 06.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року Справа № 808/8587/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бездольний і родина»

про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2013 Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - заявник) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням про до зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Бездольний і родина» (далі - відповідач) до дня складення акту опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акту про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Ухвалою суду від 05.11.2013 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/8587/13-а в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС, та призначено судове засідання на 06.11.2013, у зв'язку з чим вжито заходи для повідомлення сторін про дату та час судового засідання.

Представник позивача в судове засідання не прибув, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи, за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув,про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали подання, заслухавши пояснення представників сторін судом установлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бездольний і родина» є юридичною особою, яка зареєстрована та перебуває на обліку в Бердянській ОДПІ з 27.01.2011р. за № 14024.

Станом на 05.11.2013 року відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 18378, 30 грн., який виник у зв'язку з нарахуванням штрафних санкцій.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума узгодженого податкового грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно ст.. 59 Податкового кодексу України , у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення -рішення.

Бердянською ОДПІ на виконання вимог Податкового кодексу України складена податкова вимога №213-19 від 15.05.2013 р., яка була вручена 17.05.2013 р. посадовій особі ТОВ «Бездольний і родина» за особистим підписом.

Відповідно до наказу Бердянської ОДПІ від 10.07.2013 р. № 362 податковим керуючим призначено Білокінь О.М.

28.10.2013 року Бердянською ОДПІ направлено поштою лист за № 5745/10/08-22-11 на адресу відповідача про необхідність в п'ятиденний термін з дня отримання листа надати інформацію про визначення ліквідних активів для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави , який отримано відповідачем згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції 29.10.2013 року.

Як вказує Позивач в позові, ТОВ « Бездольний і родина» протягом п'яти днів з моменту отримання вказаного листа відповідачем не було надано податковому органу витребуваних документів для виконання приписів ст.. 87 Податкового кодексу України чи надано інших документів.

Таким чином Позивачем вживались всі можливі заходи щодо отримання переліку майна яке перебуває у власності підприємства, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Відповідно до п.п.89.4 ст.89 Податкового Кодексу України (надалі ПКУ) у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та не подає документів , необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Станом на день звернення заявника з поданням до суду відповідь підприємства до Бердянської ОДПІ не надходила, в зв'язку з чим, у відповідності п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України 04.11.2013 року, податковим керуючим Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів Запорізької області Білоконь О.М., складено акт №3 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу з причини ненадання документів, необхідних для такого опису.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає вимоги подання такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ (далі - Податковий кодекс України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 20.1.16 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

У пункті 91.1 та пункті 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України вказано, що керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом. У разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до статті 89.4 Податкового Кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно зі статтею 91.4 Податкового Кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно до п.п. 20.1.15. та п.п. 20.1.16. п. 20.1. с. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків); звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що перешкоджання підприємством у здійсненні функцій податкового керуючого, а відтак, про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та визнав подання таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 157, 158 - 163, 183-3 КАС України, ст.ст. 20, 46, 95, 203, 285 Податкового кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області задовольнити.

Зупинити видаткові операцій на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Бездольний і родина» (ЄДРПОУ 37473726) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно ч.7 ст.183-3 постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко