Ухвала суду № 35194397, 11.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

11 листопада 2013 року Справа № 808/8661/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в особі старшого державного виконавця Персидської Тетяни Олегівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в особі старшого державного виконавця Персидської Тетяни Олегівни (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - третя особа), у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови відповідача від 07 травня 2013 року про відкриття виконавчого провадження за вимогою № 149-у від 20 січня 2012 року виданою УПФ України в Ленінському районі м. Запоріжжя та від 17 жовтня 2013 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, на підставі вимоги № 149-у від 20 січня 2012 року виданою УПФ України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

За правилами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно із статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем постанову про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2013 року отримано 27 травня 2013 року та 28 травня 2013 року до відповідача подано відповідну скаргу. Тому, з метою встановлення дотримання позивачем передбаченого строку звернення до суду, визначеного статтею 99 КАС України, необхідно дослідити певні докази та отримати пояснення позивача, представника відповідача та третьої особи.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, на час відкриття провадження, відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може: 1) прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача; 2) прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи; 3) викликати на судовий розгляд адміністративної справи свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів; 4) прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

Частинами 1, 2 статті 111 КАС України передбачено, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Попереднє судове засідання проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, для забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про призначення попереднього судового засідання в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 99, 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в особі старшого державного виконавця Персидської Тетяни Олегівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця.

2. Призначити попереднє судове засідання в адміністративній справі на 18 листопада 2013 року о 10:30 , яке буде проводитися одноособово суддею Татариновим Д.В., в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-В, зала судового засідання № 18.

3. Зобов'язати позивача надати суду докази отримання відповідачем скарги на постанову про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2013 року та відповідні пояснення щодо строку звернення до суду.

4. Зобов'язати відповідача надати у судове засідання оригінал виконавчого провадження відносно боржника ОСОБА_1, для огляду в судовому засіданні та копію виконавчого провадження, засвідчену належним чином, для долучення до матеріалів справи; матеріали розгляду скарги позивача від 28 травня 2013 року. Запропонувати відповідачу подати до початку судового засідання: у разі невизнання адміністративного позову заперечення проти позову та докази, якими обґрунтовуються заперечення; довіреність на представника.

5. Зобов'язати третю особу надати письмові пояснення по суті спору.

6. Копію ухвали, разом із повістками про виклик направити особам, які беруть участь у справі, у відповідності до ст. 38 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.