Ухвала суду № 35191162, 27.08.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2013 р.Справа № 820/4402/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2013р. по справі № 820/4402/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова

до Комунального підприємства "Харківводоканал"

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова ( далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Харківводоканал" 9 далі - відповідач) в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в сумі 38021,96 грн. на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код управління 22682017, код платежу 50021400.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми - задоволено частково.

Стягнено з Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м.Харків, вул. Шевченка, буд. №2, код ЄДРПОУ - 03361715, р/р №26004010085522) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61022, м. Харків, Держпром, 2 під., 3 пов., р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 351823, код 22682017) заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників в сумі 1167,03грн. (одна тисяча сто шістдесят сім грн. 03 коп.) на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код платежу 50021400.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Позивач, частково не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги позивачем зазначено, що судом першої інстанції неправильно застосовані та порушено норми матеріального та процесуального права. Таким чином, скаржником зазначено, що суд першої інстанції при вирішення справи невірно застосував норми закону в зв'язку з чим, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції зроблено висновок про необхідність часткового задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників в сумі 1167,03грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що у розрахунках суми позову зазначені працівники-пенсіонери, які набули науковий стаж на КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" та на Комунальному підприємстві "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання", правонаступником якого є КП "ВТП "Вода" і не є працівниками КП "Харківводоканал", а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Згідно Рішення Харківської міської ради 4 сесії 6 скликання від 12.01.2011р. № 132/11 розпочато процес припинення господарської діяльності КП "ВТП "Вода" шляхом його приєднання до Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод", яке перейменовано у Комунальне підприємство "Харківводоканал" згідно Рішення Харківської міської ради 12 сесії 6 скликання від 23.12.2011р. № 577/11.

До матеріалів справи позивачем не надано доказів закінчення припинення господарської діяльності та остаточної ліквідації КП "ВТП "Вода", на час розгляду справи КП "ВТП "Вода" не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Отже відсутніми також є докази про правонаступництво відповідача відносно КП "ВТП "Вода".

У розрахунках про відшкодування наукових пенсій працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 зазначено та не заперечується сторонами по справі, що останні працювали на підприємствах: КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" та на КП "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання".

Рішенням Харківської міської ради 4 сесії 6 скликання від 12.01.2011р. №132/11 затверджено, що КП ВТП "Вода"(код ЄДРПОУ 33206804) реорганізовується шляхом приєднання до КП КГ "Харківкомуночиствод" (код ЄДРПОУ 03361715).

Розпорядженням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради №1880 від 17.10.2011 р. затверджено передавальний акт КП "ВТП "ВОДА" та згідно листа КП КГ "Харківкомуночиствод" від 09.11.2011р. №4084 - КП "Харківкомуночиствод" бере на себе заборгованість по передавальному акту по зобов'язанням КП "ВТП "ВОДА".

КП "ВТП "ВОДА" не виключено з Єдиного державного реєстру та зміни до Статуту відповідача по справі не вносились та не були зареєстровані відповідно до вимог діючого законодавства, позивачем не доведено обов'язок відповідача на час розгляду справи відшкодовувати витрати на виплату наукових пенсій пенсіонерам, які працювали у КП "ВТП "ВОДА" та КП "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання".

Як вбачається з матеріалів справи, КП "Харківводоканал" не є правонаступником КП "ВТП "Вода", що виключає стягнення з відповідача суми відшкодування витрат на виплату наукових пенсій зазначеним особам, право на призначення у яких виникло в зв'язку з їх працею у КП "ВТП "Вода" та КП "СПКБ АСУВ".

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004р. (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п.8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, представником позивача було надано суду письмові пояснення, відповідно до яких частка в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню по пенсіонерам, які згідно довідок працювали на КП "СПКБ АСУВ", яке є правонаступником КП "ВТП "Вода", та частка різниці по пенсіонерам, які працювали на КП "ВТП "Вода" за період з грудня 2012 року по березень 2013 року, складає 36854,93грн. Частка різниці, що підлягає відшкодуванню по пенсіонеру ОСОБА_9, який працював на ДКП "Харківкомуночиствод", складає 1167,03грн.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядку частка різниці в розмірі пенсій, що підлягає відшкодуванню КП "Харківводоканал" за січень-березень 2013 року по гр.ОСОБА_9 складає 1167,03грн. Вказана сума підтверджується розрахунком, повідомленнями, листами позивача на адресу КП "Харківводоканал", які знаходяться в матеріалах справи.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо необхідності часткового задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників в сумі 1167,03грн.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2013р. по справі № 820/4402/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Кононенко З.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О.

Повний текст ухвали виготовлений 02.09.2013 р.