Постанова № 35190926, 26.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2013 р. справа № 0870/8098/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Юхименка О.В. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Рязанова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року по адміністративній справі № 0870/8098/12 за позовом Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» про стягнення податкового боргу, -

встановив:

У серпні 2012 року Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби ( далі - Позивач) звернулась з позовом до Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» ( далі - Відповідач), в якому просила суд прийняти рішення про стягнення з Товариства заборгованості за період з 30 квітня по на 10 серпня 2012 року у сумі 19710 грн. 84 коп., що складається із суми боргу по сплаті земельного податку, самостійно визначеного Відповідачем, суми штрафу у розмірі 1100,00 грн. згідно з неоскарженим податковим повідомленням-рішення форми "Ш" № 0003911520 від 30.05.2012 року, та пені у розмірі 508.52 грн., нарахованої на суму податкових зобов'язань, сплачених з порушенням строків. ( а.с.2-3).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року адміністративний позов Бердянської ОДПІ задоволено частково.

Стягнуто із Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» (м. Бердянськ, Запорізька область, вул. Шевченка, буд. 13, 71100, ЄДРПОУ 01239826) на користь Місцевого бюджету м. Бердянська Запорізької області (р/р 33212811700011, ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - Місцевий бюджет м. Бердянська Запорізької області, код платежу 13050100, код ЄДРПОУ 34676953) податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 6510 грн. 84 коп. (шість тисяч п'ятсот десять грн. 84 коп.). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції, розглядаючи спір по суті, дійшов висновку, що з огляду на часткову сплату суми податкового боргу, зазначену в позові, (13200 грн.), позовні вимоги Бердянської ОДПІ про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» податкової заборгованості підлягають задоволенню лише в частині суми боргу, яка на час розгляду справи є несплаченою, а саме - 6510 грн. 84 коп. ( а.с.51,52)

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Бердянська ОДПІ звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року та прийняти нову постанову про задоволення їх вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції безпідставно зроблено висновок про погашення податкового боргу Відповідачем за березень-травень 2012 року, без урахування п.87.9 ст.87 Податкового Кодексу України та витребування і дослідження зворотного боку облікової картки Товариства з земельного податку станом на час зарахування грошових коштів за спірними платіжними дорученнями. На підтвердження своїх вимог до апеляційної скарги додано копію зворотного боку облікової картки Відповідача.( а.с. 57-65)

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 26.01.2012 року Відповідачем до Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби подано податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік № 736, відповідно до якої підприємство самостійно задекларувало податкові зобов'язання по земельному податку за 2012 рік на загальну суму 54307,00 грн., з щомісячним платежем на загальну суму 4525,58 грн. за період з січня по листопад 2012 року та за грудень 2012 року 4525,62 грн.

30.05.2012 року уповноваженими фахівцями податкового органу було проведено документальну невиїзну перевірку Структурного підрозділу № 1 «Спецбуд» Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» з питань дотримання платіжної дисципліни по земельному податку.

За результатами перевірки складений Акт від 30.05.2012 року № 371/1520/01239832 , яким встановлено порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме - платник податків несвоєчасно сплачує земельний податок. ( а.с.22), та винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0003911520 від 30.05.2012 року, яким визначено суму штрафу у розмірі 1100,00 грн. за платежем по земельному податку. (а.с.19).

Доказів оскарження чи скасування вищевказаного податкового повідомлення рішення Відповідач до суду не надавав.

05.01.2012 року Бердянською ОДПІ сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу № 3 на суму 4486,02 грн., яка була отримана посадовою особою Відповідача 10.01.2012 року. Станом на час розгляду справи податкова вимога не відкликана. (а.с.14).

Окрім того, Відповідачу нараховано пеню у розмірі 508.52 грн. на суму податкових зобов'язань, сплачених з порушенням строків.

До суду першої інстанції Відповідачем на підтвердження сплати податку на землю надано два платіжних доручення: від 28 серпня 2012 року з призначенням платежу - податок за землю за 07. 2012 рік ( а.с.41) та від18 вересня 2012 року з призначенням платежу - податок за землю за 08. 2012 рік ( а.с.49).

Задовольняючи частково позовні вимоги Бердянської ОДПІ, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки Відповідачем до суду надано докази часткової сплати податкового боргу на суму 13200 грн., то позовні вимоги про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» податкової заборгованості є обґрунтованими і підлягають задоволенню лише в частині суми боргу, яка на час розгляду справи є несплаченою, а саме - 6510.84 грн. (18 102,32-13200,00+1100,00+508,52=6510,84).

Колегія суддів не у повній мірі погоджується з такими висновками суду першої інстанції, зважаючи на наступне.

У відповідності до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Той факт, що Відповідачем у передбаченому законом порядку не оскаржувалось винесене Позивачем податкове повідомлення-рішення та не погашена податкова заборгованість - сторонами не спростовано.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового Кодексу України, у редакції, яка уже діяла на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Виходячи зі змісту позовних вимог, сума боргу Позивача , що склалось за період з 30 квітня по 10 серпня 2012 року у загальному розмірі 19710.84 грн., фактично складається із заборгованості зі сплати земельного податку, самостійно визначеного Відповідачем, суми штрафу у розмірі 1100,00 грн. згідно з неоскарженим податковим повідомленням-рішення форми "Ш" № 0003911520 від 30.05.2012 року, та пені у розмірі 508.52 грн., нарахованої на суму податкових зобов'язань, сплачених з порушенням строків.

Відповідно до зворотного боку облікової картки Відповідача ( а.с. 61-65), слідує, що Відповідач мав недоїмку на початок 2012 року - 4486.02 грн., першу оплату грошового зобов'язання із земельного податку здійснив лише 14 травня 2012 року у сумі 5500 грн., у червні - 5500 грн.. у липні 5600 грн., у серпні - 5600 грн. , які були враховані Позивачем у рахунок боргу попередніх періодів, що не протирічить приписам п. 87.9 ст. 87 Податкового Кодексу України.

Вказані обставини не були враховані судом першої інстанції, що призвело до помилкового висновку суду щодо наявності часткової сплати Позивачем у спірний період податкового зобов'язання в сумі 13200 грн.

З огляду на зазначене та у відповідності до приписів статті 202 КАС України, постанова суду першої інстанції у частині відмовлених позовних вимог підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення вимог у повному обсязі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року по адміністративній справі № 0870/8098/12 у частині відмовлених позовних вимог щодо стягнення із Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 13200 грн. - скасувати та прийняти нову постанову у цій частині.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» (м. Бердянськ, Запорізька область, вул. Шевченка, буд. 13, 71100, ЄДРПОУ 01239826) на користь місцевого бюджету м. Бердянська Запорізької області (р/р 33212811700011, ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - місцевий бюджет м. Бердянська Запорізької області, код платежу 13050100, код ЄДРПОУ 34676953) податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 13200 грн.

В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року по адміністративній справі № 0870/8098/12 - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у порядку і строки, визначені статтею 160 КАС України.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: Ю.В. Дурасова