Ухвала суду № 35186011, 12.11.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук В.В.

Суддя-доповідач: Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

12 листопада 2013 року Справа № 296/8688/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення за поданням Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області звернувся до суду із поданням, про зміну способу і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого провадження №2а-1340/11 від 18.07.2011року на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира на користь ОСОБА_3 заборгованості в сумі 1051,51грн.

Ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира від 20 вересня 2013 року в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу та прийняти нову, якою задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження, за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно частин 1, 2 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

У відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області на виконанні перебуває виконавчий лист №2а-1340/11 від 18.07.2011 року, виданий Корольовським районним судом м.Житомира про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 державної соціальної допомоги у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 27.10.2010року по 27.04.2011року.

Як вбачається з подання про зміну способу і порядку виконання рішення ОСОБА_3 здійснено перерахунок державної соціальної допомоги в розмірі 1051,51 грн..

Крім того, з листа УПФУ в м.Житомирі, вбачається, що управлінням проведено перерахунок ОСОБА_3 надбавки до пенсії, як дитині війни. Різниця належної суми пенсії в сумі 1051,51 грн. буде виплачена ОСОБА_3 після надходження фінансування (а.с.39).

1 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-6 (далі - Закон України № 4901)

Відповідно до ст.1 ч.1, ст.2 ч.1 Закону № 4901 цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.

Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким зокрема є державний орган, державні підприємства, установа, організація .

Статтею 3 ч.1 цього Закону встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно ст. 7 ч.1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону № 4901 у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.

Таким чином, на правовідносини щодо отримання коштів з державного органу за рішенням суду з 01.01.2013 року розповсюджуються приписи Закону №4901, а тому є обґрунтованими доводи державного виконавця про відсутність на цей час порядку виконання таких рішень у разі задоволення позовних вимог про виплату коштів без визначення певної суми та способу виконання рішення, а саме шляхом стягнення.

За рішенням суду сума для виплати позивачу нарахована і не є спірною.

Зміни в діючому законодавстві, яке регулює спірні правовідносини, є обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду, а тому є наявність достатніх правових підстав для задоволення заяви державного виконавця і зміни способу виконання судового рішення.

Аналогічна позиція викладена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, не врахував вищевказані норми права та дійшов помилкового висновку.

Отже, ухвала суду підлягає скасуванню із постановлянням нової про задоволення подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 197, 199, 200, 205,206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області задовольнити, ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення скасувати.

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 02 червня 2011 року №2-а-1340/11 шляхом стягнення коштів з управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира на користь ОСОБА_3 державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 27.10.2010року по 27.04.2011року у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 1051,51 грн..

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10009

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира вул.Перемоги,55,,м.Житомир,10009

4- Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області майдан Соборний, 1, м.Житомир, 10014